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1983—2010年莲都区农民人均收入情况一览
表8-1-5 单位：元

年份 农民人均纯收入 年份 农民人均纯收入
1983 300 1997 2982

1984 346 1998 3005
1985 444 1999 3101
1986 503 2000 3257

1987 604 2001 3396
1988 646 2002 3607

1989 730 2003 3842
1990 813 2004 4247
1991 931 2005 4601

1992 1047 2006 4985
1993 1187 2007 5624
1994 1475 2008 6402

1995 1980 2009 7047
1996 2379 2010 8032

第五节 农民负担

负担项目 1983年开始，莲都农民除上交农业税、农林特产税外，还负担为村提留和镇
乡统筹两项。村提留包括公积金、公益金和管理费 3 项。筹取办法是村级年初制订提留方

案，交村民代表大会讨论通过后实施。提留款按农户的承包面积确定。每户在册人口需负
担公益事业金。镇乡统筹为镇乡、村两级办学经费、计划生育费用、困难和烈军属户优抚费
用、民兵训练费用、镇乡村道路建设等民办乡助事业费用。年初制订统筹方案，交镇乡人民
代表会议审定后下达。村根据村提留、镇乡统筹方案的提取金额，按政策计算到地、到人、到
户，然后填发农民负担通知单到户，在秋收期间由村合作经济组织统一向农民收取。

减免税费 农村实行联产承包责任制后，农民要上交农业税、农林特产税、乡统筹、村提
留，农民负担较重。以1996年数据为例，全市征收农业税699万元，特产税345万元，乡镇统
筹501万元，村提留1930万元，合计为3475万元，当年农业人口23.72万人，人均负担146.50

元，当年人均纯收入 2128 元，农民负担占人均纯收入的 6.88%。2002 年，浙江省政府决定取
消乡镇统筹、村提留和屠宰税。2005 年起，浙江比全国提早一年免征农业税和牧业税。从
此，农民种田不需上缴税费。农村兴办公益事业，按照农业部《村级一事一议筹资筹劳管理
办法》规定，浙江省筹资每人每年不超过15元，筹工劳均每年不超过10个，项目建设缺口资
金由国家拨款扶持。