Page 377 - 莲都区志

第八编 农民 农业 农村 · 329 ·

续表8-1-3
乡镇（街道） 总人口 男 女
仙渡乡 0.50 0.26 0.24
峰源乡 0.29 0.16 0.13
高溪乡 0.56 0.35 0.25
丽新畲族乡 0.53 0.27 0.26
双黄乡 0.31 0.16 0.14
黄村乡 0.52 0.28 0.24

说明：表中数据为第六次全国人口普查统计数

第二节 外来农民工

农民外出务工始终与国家的户籍管理政策紧密相关。从1956年开始，农村户籍管理由
民政部门移交公安部门管理，政府制止农民盲目外流，实行严格的户籍管理制度，严格控制

人口的自由迁移。加之国家将最基本的生活资料纳入计划经济的范畴，城市粮食实行定量
供应，一切凭票供应，农民外出务工必须有生产队、生产大队甚至人民公社的证明，受上述种
种条件限制，杜绝了农民外出务工的空间。
1978年中共十一届三中全会以后，农村实行家庭联产承包责任制，实行购销制度改革，

城乡集贸市场恢复和发展，农村人口开始流动。1984年中央一号文件规定，应该允许农民自
理口粮自筹资金进入城镇务工经商，这是城乡流动人口管理制度上的一次重大突破。同时，
乡镇企业兴起，丽水农村本地和外来人口大量流入城关镇及所在乡镇驻地，或开始外出广
东、上海等发达城市养鸭、种香菇和务工经商。1990年底，莲都有外来农民工1.07万人。进
入21世纪，随着丽水浙西南中心城市的快速发展和工业园区的建立，外来农民工急骤增加。

2009 年，莲都有外来农民工 22.54 万人（包括水阁工业区），其中男 12.42 万人，占 55%，女
10.12万人，占45%。2010年，有外来农民工18.94万人，其中男10.52万人，占56%，女8.42万
人，占 44%。这些进入莲都打工的外来农民工，其户籍关系遍及全国各省、市、自治区，以河
南、安徽、福建、江西、四川、重庆、湖南、贵州等省、市、自治区。主要从事建筑、运输、城镇环

卫、废旧物品回收、家庭（保姆）、美容美发、服务业等。

第三节 农村劳动力

农村劳力 莲都农村汉族以男劳动力为农业劳力，妇女以饲养禽畜、做家务活为主。畲
族成年男女皆参加田间劳动。农业劳动力约占农业人口的1/5，农民大部分是文盲、半文盲。

农业集体化后，农村成年男女均参加农业劳动。但男女报酬却不同，男劳力最高底分为 10
分，女劳力最高底分则是5分。随着社会发展，农民学文化、学技术的积极性不断提高，劳力
中文盲、半文盲减少，高小至初中、高中文化程度人数也逐年增加。政府也重视农业技术的
培训。20 世纪 60—80 年代，有 4161 人次参加农技培训。至 1990 年，全市农民中有农科员