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第八编 农民 农业 农村 · 339 ·

第三章 生产关系变革

第一节 土地改革

土地改革前，农村土地制度属封建土地所有制。丽水县地主、半地主式富农、富农三个
阶层1529户，占农村总户数的5.12%；占有土地2787.30公顷，占土地总数37.87%。雇农、贫
农、中农三个阶层 26793 户，占总户数的 89.64%；占有土地 4003.72 公顷，占土地总数的
54.4%。地主人均占有土地为贫农人均占有土地的 23.93 倍，为雇农的 56.26 倍。其主要剥
削形式分租佃、地租和高利贷三种。

租佃包括：定租，即死租制和包租制，在契约中订定一定租额，遇灾歉收，以实际量与地
主按成折分，不论歉收丰收佃户均须按契约所定数量纳租；分租，即活租制，契约中不定租
额，以实际收成与地主按二八、三七、四六成或对折分，以对折分为普遍；典租，亦名押田，一
定的典押期，期内土地使用权归承典人，一般分为小典与大典两种，小典多以一年为期，预收
租谷若干成数，即典金，来年归承典佃户耕种，不再交租，而大典又名“卖活契”，常以5—10年
为期，到期不赎，即为卖绝，承典人找田价之不足数；押租，即押金制，俗谓“垫底”，是地主要

求佃户对田租负责，所交纳的保证金多少以租额为标准；私租，即转租，佃户承租后，将其一
部分转租他人，租额维持或略高于原额。
地租，分钱租、物租，以物划算的钱租及力租等。抗战前，物价平稳时，地主多用钱租。
抗日战争后，币制贬值，钱租为物租代替。佃户每年以一定时间替地主做工，不收工资，以代

田租的叫力租。地租数量与年产量有关，一般上等良田每年每亩约需交谷3担（每担143市
斤），普通田，每亩交2担，较差田交谷100斤，山垄田每亩交80斤左右。
高利贷形式有：借粮，即借生谷，在青黄不接时借粮，秋后归还，要 50% 利息，有的 60—
80%，甚至“对合利”100斤还200斤；折实贷款，即在收获前贷放货币，以实物低于市价一二成
的价合成实物，秋后以实物加利归还；借银租，即债主放款与债务人订立借约，规定每年交谷
或桐油若干为利息，期满还本清债。

此外，还有放青苗、放桐租等。
民国16年（1927），浙江省国民党党政联席会议发表政纲，将“二五减租”列为施政之一，
后又颁布《佃农缴租章程》。初，仅在西乡、南乡实行过。至抗战时期，始普遍推行。
1949年5月，丽水县人民民主政府建立后，在农村实行减租减息，业佃按规定议租。

1950 年 6 月，中共丽水地委在丽水县海潮乡进行土地改革试点，贯彻执行“依靠贫农雇
农，团结中农，中立富农，有步骤、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产”的路线，发动
群众，对地主进行说理斗争，没收地主的土地，分给无地、少地的农民。10月，在碧湖区同心
乡和九龙乡进行土地改革试点。12月始，各乡先后进行土地改革。至1951年3月，全县50个
乡镇以及城区土改任务完成，月检查总结。1952年3月，完成检查土改整籍发证工作。
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