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第三节 渔政管理

早在远古时代，就认识到“竭泽而渔”危害性，重视利用资源和管理。唐代《唐元典》载唐
设都水监使者2人，掌川、泽、津、渠之政令。

清初期，各省劝世道农林科设水产股，此为水产行政组织之始。奏请设渔业公司购置新
入渔轮，从事采捕，有政商合一之势。浙江民国25年（1936）设渔业管理委员会，民国27年成
立（1938）浙江渔业局。民国35年（1946）12月1日，设中央水产实验所于上海，从事渔业等调
查研究，恢复渔业银团，办理渔贷、培训。民国36年（1947）设渔业司，专事渔业管理。
1970 年 10 月，丽水水电局设水产股，丽水始有渔政管理机构。1973 年 1 月 8 日，建丽水

县瓯江渔业管理分会，抓瓯江人工放养增殖、禁止炸、毒、电鱼、处理违章案件等工作。将分
散的52条渔船、55户196人组成4个渔业集体队，实行集体捕鱼，按出勤和劳力底分分配。并
在富岭中岸、水阁白岩、碧湖河口、大港头平地等地建起4个渔民新村，建房屋57间，供渔民
在陆上居住。

1977年2月25日，县渔管分会、县水电局颁发《关于加强瓯江管理保护渔业资源有关规
定的联合通知》，后在沿江重点大队组织护鱼员24名，县渔管分会聘请临时护鱼员3名，配备
机动船1只，沿江常年巡查，处理炸、毒、电鱼案件。
1979年，国务院公布《水产资源繁殖条例》《保护水产资源条令》，“以法治渔，以法兴渔”
迈出可喜一步。1979年2月，国家水产总局颁发《渔政管理工作暂行条例》。

1981年10月14日，县人民政府发《关于保护瓯江水产资源，严禁炸、电、毒鱼的通令》，将
保护水产资源列入社会治安的一项工作。1983年8月31日，水电局渔政管理站颁发《关于征
收河蟹增殖费的通告》，开始凭证捕蟹，凭证上市卖蟹。
1984年1月16日，县公安局、水利局联合发布“关于加强渔政管理，维护渔业生产秩序”

通告。4月1日，县政府发布《保护水产资源严禁炸、电、毒、偷、抢、电鱼》的通告。8月，根据
国家一系列渔业法规规定，建渔政管理站，同时建立禁渔制度。
1986 年 1 月 20 日，全国人大颁布了《中华人民共和国渔业法》，进入“以法治渔，以法兴
渔”时代。1987年，设立国家水产总局。
1987年，市人民政府发布《加强渔政管理，保护水产资源》的通告，严格控制无证上市卖
蟹、偷漏增殖和禁止捕捉幼蟹。

1988年12月，渔政站在公安配合下，分5种办法，严厉查处了共200多人参与的保定洪塘
抢鱼案，罚款50—500元不等，收缴赔偿款28000多元，维护专业户权益。
1990年，为加强渔政管理，渔政站同水上派出所联合成立水上治安联防队。在碧湖、老

竹、城郊、雅一成立四个渔政受理分站，着公安联防队服装，从严从准查处，渔政管理效果好。
1984—1990年，查获处理炸鱼、毒鱼、电鱼、偷鱼案件1456次，罚款174000元，其中判刑3
人、行政拘留41人，征收增殖费24.3万元，收管理费25.6万元。
1996年，公安部、农业部联合发布《关于严禁炸鱼、毒鱼和非法电鱼、捕鱼的通告》。省公
安厅、渔政管理局进行联合专项治理，莲都区渔政站联合公安、工商、乡镇齐抓共管，专项治