Page 694 - 莲都区志

· 646 · 莲都区志

计划的范围，扩大指导性计划和市场调节的范围，加强和完善了宏观经济管理，逐步搞活微
观经济。1993年开始，计划管理向宏观调控、微观放开、压缩指令性计划、扩大指导性计划和
市场调节方向发展。编制全市（县级）国民经济和社会发展中、长期规划和年度计划，以五年

计划为主，中、长、短期计划相结合，全面规划和专项规划相结合，确定固定资产投资规模，筛
选重大建设项目，确定一、二、三产业重点工程，申报、审批基本建设投资项目，实行项目审批
备案制。
1985年起，逐步缩小指令性计划范围，扩大指导性计划和市场调节范围，农副产品中的
粮、油、蚕茧、茶叶、生猪、水产品、木材、毛竹等，由原来的统购统销改为合同定购或自由贸

易。1987年后，木材、蚕茧、茶叶，实行归口统一购销。
1988—1990 年，国家与省下达的基本建设项目和技术改造项目、全民自筹资金基本建
设，机床、农用内燃机生产，国家和省分配电力、煤炭、成品油、钢材、水泥等物资，外贸出口部
分商品收购，林木采伐、环境保护、非农业用地审批等，实行指令性计划。工农业生产、市安
排固定资产投资、商业、科技、文教、卫生、体育、住宅建设等，实行指导性计划。
1993年起，计划管理围绕建立社会主义市场经济体制的要求，从微观经济管理为主转向

宏观经济管理为主，加强宏观调控，进一步压缩指令性计划，向扩大指导性计划和市场调节
方向发展。
2000年以后，计划工作重点是制定莲都区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度
发展计划，提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及措施，衔接各主要行业的发展
规划，分析全区国民经济运行情况，提出对策与建议，确定全区固定资产投资总规模，筛选重

大建设项目，申报、审批基本建设投资项目，实行项目审批备案制。