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第十五编 财政金融 · 641 ·

在丽水设立营业部、中信金通丽水营业部开业和财通证券丽水营业部。

第二节 民间融资

20世纪90年代初，少数企业为解决短期资金周转开始民间融资，主要表现为亲友、企业
内部职工的借贷关系。进入21世纪，受经济发达、民间资金借贷活跃，民间融资因其操作灵

活简便、无需抵押和担保等特点，成为众多中小企业融资的重要渠道，其中以小水电、房地
产、钢铁行业最为普遍，民间融资呈逐步增长趋势。2000年撤地设市以后，丽水市区进入大
投入、大建设和大发展的特殊时期，丽水中心城市的作用迅速显现，人口快速集聚，加之华侨
因素，丽水市区成为本市其他县（市）特别是青田华侨投资置业的首选之地，房地产市场迅速
升温，市区住房价格从 2000 年的每平方米 1700 元上涨到 2007 年的 7085 元，年均升幅达

18.6%。房地产开发建设的热情不断高涨，资金需求量迅速增大，而原本投资渠道比较狭窄
的丽水市民的投资需求也进一步被激发、放大，民间资金加速向房地产企业流入，民间融资
热空前高涨。资料显示，2007年末，丽水市房地产注册企业达152家，有贷款余额的房地产公
司仅 34 家，贷款余额只有 16.6 亿元。民间融资已成为房地产开发企业的主要融资渠道，初

步测算，房地产企业民间融资规模最高峰时达到80亿元。民间融资利率水平普遍较高，随着
银行基准利率波动，2003年回报率一般在10%—12%，到2004年高达18%—25%，2005—2007年
一般为12%—20%，2008年以来又下调至12%。民间融资利率还存在较大的差别化倾向，其中
房地产行业的平均加权利率普遍高于其他行业。
2006年美国发生次贷危机，此后引发的国际金融危机使全区中小企业不同程度受到冲

击，一些民间融资依赖程度高的企业受到集资户的挤兑，企业资金链发生断裂，许多企业因
无力支付本金或利息而陷入危机，导致原本潜在的非法集资行为浮出水面，相继引发张文
成、银泰等一批非法集资案件，民间融资最为密集的房地产企业成了重灾区。其中集资规模
最大银泰房地产公司，其于 2003—2008 年期间，以 15%—25% 的月利率在丽水市和湖南省株

洲市等地，向不特定社会公众累计集资总额逾55亿元，涉及集资户达1.5万余户。张文成、
银泰等非法集资案件因涉及范围广、金额巨大、亏损严重，使广大集资户蒙受了巨大的经济
损失，严重地影响了社会稳定。

第三节 保 险

机构变迁 1949─1951年，县人民银行代办保险。1952年秋，建立中国人民保险公司丽
水县支公司，办理国内保险业务。1958年底，县保险支公司撤销，停办国内保险业务。1980

年10月，恢复中国人民保险公司丽水县支公司。1984年，成立中国人民保险公司丽水地区分
公司，丽水县仍成立支公司。1984─2010年，先后成立财产保险公司和人寿保险公司，主要
有：天安保险股份有限公司丽水中心支公司（丽青路 276 号）、中国人民保险公司丽水分公
司（丽阳街553号）、中国人寿保险公司丽水分公司（大洋路280号）、中国太平洋人寿保险
股份有限公司丽水中心支公司（大洋路523号）、中国平安保险股份有限公司丽水中心支公