Page 315 - 青田县志（1988-2007）
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JINGJI 经济
村土地承包经营权证85442户。
2004年7月起， 全县19个乡镇、 66个行政村开展第二轮土地承包完善工作。至2007年底， 16个乡
镇、61个行政村完成第二轮土地承包完善任务，签订土地承包合同7865份，发放农村土地承包经营
权证7004本。
2006年下半年，开始滩坑库区第一水平年滩坑移民2494户的生产用地分配工作，至2007年底，
基本完成土地分配任务。
土地承包经营权流转
按照依法、自愿、有偿的原则，青田县引导和鼓励农户在不改变土地集体所有性质和不改变土
地用途、不损害土地承包权益的前提下，采取转包、租赁、返租倒包、互换、股份合作等形式实行土
（林）地承包经营权流转。对流入土（林）地承包经营权在3郾3公顷以上的各类农业经营主体，在金融
服务、技术推广、用地、用电、用水和农业综合开发、农业产业化经营、农业基础设施建设等方面给
予优惠支持；不破坏耕作层的农业生产、畜禽养殖等项目，在一定比例内的基础设施配套用地视作
农业用地，使土地流转合理、有序地进行。以土地流转为平台，发展集约化经营的种养业新型农业
经营实体，推进现代化农业发展。
2007年底止，全县土地流转面积1200公顷，占家庭承包经营耕地面积的12％。
转包 以自发流转、代耕代种为主。长期外出不在家种田的农户将土地临时、无偿交给其他农
户（大多是亲友）耕作。转包形式在耕地流转中占85％左右。
租赁 将农户连片土地集中，出租给农业企业、规模经营户，在一定时期内进行规模经营。租
赁形式占流转总面积的5郾7％。2007年，耘生农业发展有限公司在船寮镇大路村租赁耕地5郾7公顷发
展生态养殖；仁庄镇傅双环租赁耕地5公顷种植蔬菜。
返租倒包 村级经济组织在征得农户同意后，把已经承包给农户的土地集中起来，统一租赁
给他方经营，发展农业产业。章旦村用返租倒包方式向农户租赁林地215公顷、 耕地55公顷， 转租给
图4－1－2 章旦生态农业开发公司种植的桃和杨梅（2007）
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