Page 417 - 庆元县志（1991-2010年）

第十八篇 财税

年，开始实现税务稽查内部检查
与审理分离，成立县检察院税务
检察室，负责税务、检察部门间
涉税犯罪案件查处中的联系和协
调。1997 年 9 月， 随 着 国、 地
税机构分设，由新成立的县地税
局税务稽查分局负责地方税收
检查。1998 年 10 月，县地税局

税务稽查分局更名为县地税稽查
局。2005 年，制定庆元县地税稽
查查前告知制度，全方位接收社
会各界对地税稽查的监督，确保
执法严明公正。2010 年，制定《关
于进一步完善征管查协调会议制 图 18-3 财税干部上街开展税收宣传活动（县财政局 摄于 1998 年）
度的通知》等 10 个制度和办法，
建立管查互动机制，形成查前、查中、查后全程互动模式。对交通运输行业企业开展管查互动，促进税
源管理科学化、精细化、规范化。2002—2010 年，县地税稽查局开展企业所得税、小水电、水泥生产、
高收入、房地产开发、服务业等多个行业税收专项检查，专项整治制售贩卖假发票、虚开代开货运发票
等涉税违法行为，查处各类案件 735 件，查补罚税款 904 万元。2007—2010 年，协查案件 20 件，涉及发
票 176 份。2010 年，查补收入 145 万元，入库率为 100%，检查案件处罚率 52.63%。

第四节 税制改革

1991 年税制改革

1991 年，中国实行工商税制改革，把中外合资所得税法与外国企业所得税法合并为外商投资企业和
外国企业所得税法。至此，中国工商税种共有 32 种，即产品税、增值税、营业税、资源税、盐税、城镇
土地使用税、国营企业所得税、国营企业调节税、集体企业所得税、私营企业所得税、城乡个体工商户
所得税、个人收入调节税、国营企业奖金税、集体企业奖金税、事业单位奖金税、国营企业工资调节税、
固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、烧油特别税、筵席税、特别消费税、房产税、车船使用税、
印花税、屠宰税、集市交易税、牲畜交易税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、工商统一税、
城市房地产税和车船使用税牌照税。

1992—1994 年税制改革
按照“统一税法、简化税制、公平税负、促进竞争”总体要求，1993 年制定并公布全面改革工商税

制总体方案和各项措施，1994 年开始在全国实施。1994 年，税制改革主要内容：全面改革流转税制，实
行以比较规范的增值税为主体，消费税、营业税并行，内外统一的流转税制。改革企业所得税制，将过
去对国营企业、集体企业和私营企业分别征收的多种所得税合并为统一的企业所得税。改革个人所得税制，
将过去对外国人征收的个人所得税、对中国人征收的个人收入调节税和个体工商业户所得税合并为统一
的个人所得税。对资源税、特别目的税、财产税、行为税做大幅度调整，如扩大资源税征收范围，开征
土地增值税，取消盐税、奖金税、集市交易税等 7 个税种，并将屠宰税、筵席税管理权下放到省级地方

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