Page 148 - 龙港镇志2009

- 106- 龙港镇志

续表
组织单位 实施内容 实施步骤 达到目标
3.开展龙港和贫困 以全县贫困区为协作单 每年培训贫困区劳力 100
区培训农村劳动 位。 人。
力的协作

开展试点工作以来，龙港镇按照《实施方案》要求，做了大量的调研工作，取得了初
步经验。 1992 年 9 月，在安徽省合肥市召开的中国农村劳动力开发就业试点项目经验

交流会上，龙港镇作了题为《加速小城镇建设，促进农村劳动力的合理转移》的发言，介
绍龙港镇通过 3 条途径解决农村劳动力合理转移的问题。 一是突破传统体制下对工业
采取的严格审批制度和集中经营模式，提倡多种形式一齐上，鼓励创办家庭工业、私营
企业、股份合作企业等形式，以吸收、消化农村剩余劳动力；二是利用区域经济地理优

势，完善区域投资环境，吸引外地企业来投资办厂，同时加快第三产业发展，吸纳农村
剩余劳动力就业；三是把成片工业区、星火计划密集区、劳动开发就业试点区和对台贸
易加工区结合起来，四位一体，吸收农村剩余劳动力。 建镇以来共安排劳动力 4600 多
人。

温州龙港城乡一体化发展试验区 1992 年 6 月 18 日，中共温州市委、温州市人民
政府市委发〔 1992〕65 号批复同意建立温州龙港城乡一体化发展试验区（以下简称试验
区）。
试验区总的指导思想是：紧紧围绕“一个中心，两个基本点”，坚持两个改革结合，开

放开发并举，两个文明协调，城乡发展一体。 两个改革结合就是经济体制改革与政府机
构改革配套进行，相互促进。 经济体制改革以发展和完善股份合作制度为重点，逐步形
成竞争有序的市场机制和集资办事、有偿使用的投资回收机制；政府机构改革主要是
转变职能，简政放权、强化服务、提高效率。 开放开发并举，就是开放上水平，开发打基

础，积极引进外资、国外先进技术和管理经验，外经、外贸、外资三管齐下；同时外引内
联，多方面筹集资金，加快龙港基础设施建设和海涂开发。 两个文明协调 ，就是一手抓
物质文明建设，一手抓精神文明建设。 树立龙港新形象，让天下人看好“农民城”。 城乡
发展一体就是提高城镇整体服务功能，发挥中心城镇的纽带作用，带动乡村经济发展。
通过改革试验， 把龙港建设成为一个重要的工业外贸港口城镇和改革开放的窗口，成

为经济发达、技术进步、人民富裕、社会文明，具有中国特色的社会主义新城镇。
试验区经济发展战略目标：“八五”计划目标，即到 1995 年，工农业总产值达 11 亿
元，其中工业产值 9 亿元。 市场商品成交额 6 亿元，财政收入 6000 万元，人均国民收入

2600 元。 十年规划目标，即到 2000 年，工农业总产值达 30 亿元，其中工业产值 28 亿
元，市场商品成交额 18 亿元，财政收入 1.8 亿元，人均国民收入 4500 元。
试验区的配套试验项目有：建立龙港台商、外商投资经济开发区，从龙港新围垦的