Page 149 - 龙港镇志2009

第二篇 改革实验区 - 107-

2 万亩土地中，划出 3000 亩用于首期开发。 建立龙港外经、外贸业务公司，开展对外经
济贸易与技术开发；建立龙港地产开发公司，实行国有土地有偿出让，乡镇企业用地和
农民宅基地有偿使用，同时推行农民商品房建设；建立龙港海涂围垦造地公司，做到用

地造地并举，计划再围垦造地 3 万亩。 在已围垦造地基础上，1993 年着手开发 5 个工业
小区，新建 5 个批发市场，开辟一条龙港大道，建造一座“文体科技城”。 建立龙港扶贫
开发区，为本县和泰顺、文成两个县的贫因地区服务。 第一期划出 500 亩新开发海涂作
为扶贫开发区用地，区内享受省、市有关扶贫经济开发区的优惠政策；继续鼓励农民自

理口粮进镇落户从事第二、第三产业。
试验区和龙港镇人民政府实行一体化领导，两块牌子、一套班子。 为了使试验区的
工作更好地开展，苍南县授予龙港镇某些县级经济管理的权限，增设财政税务分局、工
商行政管理分局、城建土地规划分局和公安分局，并将金融、信贷、供电和土地指标安
排等方面给予必要的倾斜。 还允许龙港根据需要突破某些现行的政策、体制及计划调

控指标。
试验区制订了一系列吸引投资的优惠政策，主要有以下四个方面：第一，为前来试
验区投资开发的外商、国内各地投资者提供高级优质服务，审批手续一律从简，从企业

审批、项目立项到规划用地、用水、用电实行一幢楼办公，一条龙服务。 来试验区投资的
外地人员可办理自理户粮在龙港落户，并在城建设施费上给予一定优惠。 来投资的外
商，除享受国家、省市县规定的“三资”企业和沿海开放区的各项优惠政策外，在用地规
模、土地使用价格、办公用房以及用地的选择与安排，别墅、信宅用地的选择等方面给
予相当的优惠。 第二，凡本县和外地贫困地区到试验区的扶贫开发区兴办生产性企业

的，享有省市三级扶贫开发区待遇，并从投产之日起，二年免征产品税、增值税和所得
税，后三年减半征收所得税，三年内产值、税收返回贫困乡镇。 凡在试验区办高新技术
产业的，在城建设施费和各种税收上再给予相当优惠，同时在能源、信贷、用地规模等
方面予以必要的倾斜。 第三，凡是试验区需要的，自愿来试验区工作的各类科技人员和

专业人才，不受身份、所有制性质、户口地域等限制，经用人单位试用合格后，均可办理
录用和调动手续，保留原身份、级别、待遇，并解决住房、家属子女就业和入学问题。 对
有贡献的科技人员予以重奖。 第四，对引进资金、项目、技术、人才等有功人员也给予相
应奖励。

试验区建立以来，进行粮食批发市场、水产品市场、蔬菜市场、水果市场、纺织品市
场等征地、定点、设计和建设工作，促成百有市场如期开张营业，进一步繁荣了龙港市
场。 对建立纺织品、包装装潢、仪器仪表、工艺美术、塑料编织等 5 个工业小区进行了规
划、征地、定点和建设工作。 依靠科技进步提高企业素质，增强出口实力，为此建立了镇

科委，帮助成立了龙港科技经济服务中心，以便建立和完善技术市场。 对企业干部职工
进行了多期的外向型经济、基础技术、科技管理和科技知识等多方面的培训和教育工