Page 203 - 龙港镇志2009

第四篇 人 口 - 161-

的独生子女及其家庭实行奖励和优待的若干规定》，对独生子女母亲的产假、假期工资
和独生子女及其母亲的招工、招生、承包田、自留地、建房用地等方面实行优待。 1990 年
县政府又对生育第一胎的育龄妇女的产假和采取放环、结扎等措施的休息假以及奖励

费作出规定。 1985 年全镇只生一孩夫妇 248 对，1991 年增加到 1496 对；领取一孩父母
光荣证的从 1985 年的 26 对增加到 1991 年的 566 对，领证率从 1985 年的 10.45%上升
到 1991 年的 37.83%。 90 年代后，领证率大幅度下降，降为 10%以下。
“一孩放环、二孩及以上结扎，计划外怀孕采取补救措施”是一贯实行的主要的综合

节育措施，90 年代后期，随着生殖健康、优质服务的进一步加强，在国家指导与本人知
情的情况下，通过司法公证，可以让育龄夫妇自主选择一项避孕方法。 这项工作已在进
行落实。

控制二胎

建立二胎审批制度。凡夫妻双方申请生育计划为二胎，须经审批，办理准生证。凡符
合照顾条件而不按规定间隔（满 4 年）抢生二胎的，一律按计划外生育，从严处理。

处罚超计划生育二胎和多胎
-对计划生育二胎和多胎的国家干部、职工，报告上级政府后，根据计划生育工作条
例分别给予征收超生子女费、降工资、取消生育有关福利待遇，以至警告、记过、开除留
用、开除公职、开除党、团籍等处分的决定；对招聘干部、合同工超计划生育一律解聘和

辞退；农民则根据不同的人均收入，分别征收超生子女费或罚款，三胎以上，处以不低
于超计划二胎罚款的两倍，并一律施行绝育手术。 1984 年以来，全镇计划外生育逐年减
少。

晚婚、晚育和优生、优育
-男 25 周岁、女 23 周岁以上初婚登记的为晚婚；已婚妇女 24 周岁以上生育第一个
孩子的为晚育。 为提倡和鼓励晚婚晚育，镇委、镇人民政府坚决贯彻县委、县政府规定：
干部和职工双方符合晚婚登记结婚的，婚嫁期除国家规定外，各增加奖励假 12 天；晚

育的妇女，除国家规定的产假外，增加奖励假 15 天。 1990 年县委、县政府规定，奖励假
增到 90 天。 经过反复宣传和政策兑现，晚婚晚育在全镇逐渐形成风气。
为了搞好优生、优育工作，建立了婚前保健制度。 在全镇范围建立独生子女健康档

案。 每年“六一”国际儿童节前，对 14 周岁以下已领取独生子女证的儿童和 7 周岁以下
在幼儿园和托儿所的儿童，进行健康检查。 2002 年后，给予计划内独女户、二女结扎户
为其父母一方办理社会养老保险；对无业居民持有“独生子女父母光荣证”的，每年领
取 100 元奖励费，至独生子女 14 周岁止。