Page 380 - 龙港镇志2009

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具和资金；部分贫雇农生产、生活提高缓慢，遇到天灾人祸，有的地方还出现卖青苗，甚
至发生典当和出卖土地、房屋、耕牛等情况。 为此，农民要求组织起来。 方岩村林万卿等
105 户农民在原对工习惯基础上，依照自愿互利、等价交换、民主管理三大原则，在 9 个

村组成 6 个常年农业生产互助组，共有耕田 367 亩。
初级农业生产合作社 1954 年 1 月，中央发布《关于发展农业生产合作社的决议》
之后，境内互助组先后转为初级农业生产合作社。 次年末，入社户数占总户数 90%以
上。 初级社土地仍属个人所有，生产资料则折价入社，按质作价入账，定期归还。 土地按

质优劣划分等级，每亩每年议定地租稻谷 200 斤，农业税各自负担。 劳动底分按劳力强
弱和生产技术高低民主评定，男正劳力 10 分，妇女半之。 实行多劳多得的分配原则，
秋、晚两季由会计摆分配方案计工分红。
高级农业生产合作社 1955 年 10 月后，根据“全面规划、加强领导”的方针，进行
扩、并社，农业社从低级社扩并为高级社。 农民分得土地全部入社，取消土地分红，耕

牛，大型农具及粪坑等概折价入社。 社员福利由积累公益金支付，鳏寡孤独享受“五保”
（衣、食、住、病、老）。 高级社实行统一财务管理，统一核算，统一制订生产计划，统一建
立劳动纪律四统制度。 下设生产大队及生产小队，并实行“三包（包工分、包产量、包成

本）”，超产奖六、减产赔四的责任制，农业收入实行各尽所能、按劳分配原则。
1956 年上半年，今镇域内 9 个行政村全面实现农业高级化。 由于急躁冒进，不顾条
件单纯追求“一大二公”，加快合作化步伐，导致管理不善，政策摆动，终而适得其反。 次
年 7～8 月间，曾一度发生“闹社”风波，甚至出现殴打干部、闹退社的恶风邪气。 而后针
对问题，贯彻政策，分清大是大非，做好工作，风潮得以平息。

1957 年 7 月根据浙江省委指示，开展社会主义教育，同时对高级社进行整顿。至 11
月底，9 个行政村有高级社 3 个，生产大队 10 个，入社者 2528 户，计有耕地 9512 亩（含
涂园）。

人民公社
1958 年 9 月下旬，中共平阳县委根据毛泽东主席提出的“还是人民公社好”和中共
中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》，按照“政社合一，工农商学兵相结合”原
则，在钱库区等地进行试点。10 月下旬，全县全面开展人民公社化。时湖前、龙江、凤江、

江山、平等、白沙、云岩 8 乡和宜山镇合而为一，称宜山人民公社，实行工、农、兵、学、商
五位一体。 改乡为管理区，村为生产大队。
人民公社取消原来高级社的公有土地、财产和公共积累，推行“三统一”（土地统一、

劳力统一、生产资料统一）”，“四取消”（取消按劳分配、取消评工记分、取消三包一奖、
取消原高级社公有财产），“四归公”（公共积累、 社员自留地、 林木果树、 猪牛牲畜归
公），实行公社为基本核算单位的管理制度。 社员的自留地、家畜、果树等，也都被收归