Page 382 - 龙港镇志2009

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户必须按承包合同执行；出生或死亡人口的耕地在次年调整。
1984 年，根据中共中央 1 号文件精神，进一步完善家庭联产承包责任制，本着“大
稳定，小调整”的原则，对承包田块过于零碎、承包户劳力增减变化过大的，作了适当调

整。 与此同时，通过延长土地承包期，加强承包合同管理等措施，使“双包”为主的家庭
联产承包责任制得到进一步完善与提高。 农村经济体制的这一变革，大大调动了广大
农民生产积极性，有力地促进农业生产全面发展。
随着农村多种经营及其他工商业发展，一些务工或外出经商的农户，因无力顾及

农田经营，雇工耕种又因工价过高不合算，于是出现农户之间自发转包土地现象。 1986
年，县人民政府采取政治上鼓励、政策上优惠、资金和物质上扶持、服务上优先等多种
扶植措施，并大力宣传粮食专业户和家庭农场地位、作用，促进土地流转和集中，推进
土地适度规模经营的发展。 1994 年 10 月，中共苍南县委、县人民政府提出“坚持条件、
积极引导、因地制宜、分类指导、规模适度、形式多样、分步推进、逐步提高”的工作方

针。 1995 年 2 月，政府还出台扶持耕地适度规模经营发展的优惠政策。 于是，粮食适度
规模经营不断发展，户种面积小的十几亩、几十亩，多的近百亩、超百亩。 1996 年，全镇
经营 50 亩以上农场 9 个，70 亩以上农场 20 个。 到 2001 年，全镇经营 50 亩以上种粮大

户 44 户， 种植地面积 2828 亩。 其中海城办事处 6 户、350.6 亩； 湖前办事处 24 户、
1716.3 亩；江山办事处 13 户、716.4 亩；平等办事处 1 户、55 亩。 种粮大户的农业机械
化、轻型栽培技术、社会化服务的“三配套”亦得到进一步提高与完善。 2009 年，成立镇
农村土地承包经营权流转服务中心，规范承包经营权流转。是年，50 亩以上流转土地面
积 7435 亩，全镇种植大户 101 户，承包面积 10096 亩。 其中江山办事处 400户、33850亩；

湖前办事处 34 户、3711 亩 ；平等办事处 19 户、2632 亩；海城办事处 4 户、316 亩；沿江
办事处 2 户、175 亩；白沙办事处 2 户、157 亩。
1984 年～2009 年龙港镇农村经济情况表（一）

单位：万元
农村经济 农民人 农 业 其 中
年份 总费用 净收入
总收入 均收入 总产值 种植业 林业 畜牧业 渔业 其他
1984 337 104 233 401 47 16 8 23
1985 1899 1132 767 526 284 77 18 187 2
1986 2379 1379 1000 622 528 56 7 465

1987 7351 4447 2903 921 341 72 20 249
1988 11984 7164 7820 1190 576 80 28 468
1989 13128 7741 5387 1192 419 94 19 306
1990 17068 11082 5986 1206 390 63 22 305
1991 21628 14236 7392 1286 576 73 20 484