Page 1057 - 武义县志（1986-2005）

第二章 就地扶贫 ·989·

有VCD机及VCD片等，进一步改善学生、校园的学习、教学条件。1999年补助自来水塑管，扶持建设
饮用水工程，又补助资金购买种植850多株从日本引进的香蜜梨，培育蜜梨基地。该村通过挂钩单位帮
扶牵头，采取交通扶贫、信息扶贫，打通与外界联系，拓宽信息获取渠道，改善教育条件，发展经济
林，安装改善村民用水条件等综合措施，全村人均收入1999年达到1280元，比1996年增加505元。

新塘乡原有“武义西藏”之称。开展综合开发扶贫以后，省、市委及时为该乡安排挂钩扶贫结对
的省机关事务管理局和金华市工商局两个单位，在乡党委、政府的高度重视下，全乡在结对单位的帮
助支持下开展基础设施建设，到1999年全乡成为全县贫困乡镇中最早实现村村通公路、通电、通自来
水、通程控电话、通有线电视、通有线广播的乡镇。后又发展猕猴桃基地、药材基地、高山蔬菜，同

时鼓励山区农民外出经商打工，实施零星下山脱贫迁移到县城周边，减少在乡人口，集约经营原有土
地，提高劳动效率。到2001年，全乡农民人均纯收达到了2000多元。
县委、县政府及其扶贫办，针对贫困乡镇山地广阔和水力资源丰富等优势，通过综合开发扶贫，
变资源优势为经济优势。第一步，到1996年，武义县摘掉了贫困县的帽子。第二步，到2000年年底

止，进行农业综合开发8000公顷，全县的经济特产基地达到14333公顷，人均0.74亩，户均2.4亩，全县
初步形成了以茶、桑、果、菌、笋、高山蔬菜为主的六大系列基地，从而为贫困地区农民脱贫致富奔
小康建立了绿色小康工程；山区小水电，采取国家、集体、个人一起上的方式，累计发展到104座，装
机容量达到5.03万千瓦。第三步，经过“十五”期间的努力，经济特产基地累计数达到13333公顷，小

水电累计数增加到135座，总装机达5.4万千瓦，经营、管理水平比前有了更大提高。贫困地区农民年
人均纯收入，从1991年418元提高到2000年的1492元，2005年又提高到2414元；而贫困地区总人口数，
1991年为12.4万人，至2000年减到0.7万人，2005年又减到0.5万人。
民政扶贫

1991年8月县扶贫办建立以后，县民政局作为重要部门之一，继续开展扶贫工作。1991年至1996
年，通过县民政局、县扶贫办提供的平价化肥为4045吨，拨各贫困乡镇村购买化肥款194.45万元。这
一扶贫方式，因武义县成为全省8个贫困县中首批脱贫县，自1997年起不再进行。
1991年专职扶贫机构县扶贫办建立后，民政局开展的民政扶贫，一是结合自身老区工作的业务

开展工作；二是结合自身社会救济工作，担负了原先“扶贫扶到户”的工作。结合老区工作方面，
到1996年12月省委、省政府宣布武义县光荣脱贫时，民政部门累计下拨革命老区乡镇建设基金4次合
计41.3万元，并编写出版了《革命老根据地县——武义》一书。老区办的机构不存在后，“扶贫扶到
户”则通过两方面的渠道来体现：一是对农村贫困户（又称困难户）的临时补助。1991年至1995年补

助了86万元，1996年至2000年补助了205.26万元，2001年至2005年补助的农村困难户与城镇困难户合
计数为506.78万元。二是自1996年7月开始，逐步建立最低生活保障线制度，此项工作先由县民政局实
施，后划归县人事劳动社会保障局主管（详见第二十八编第五章第九节《最低生活保障》）。
交通扶贫

90年代以后，“若要富、先修路”成了武义县扶贫工作中扶助方和受助方的共识。1990年至2000
年，全县共投入筑路建桥资金2.12亿元，其中上级有关部门捐助5700万元，县财政拨款1000万元，乡
（镇）村集体出资7500万元，农民自筹（包括劳动力投资，下同）7000万元。建成水泥路95.09千米，
沥青路154.89千米，沙石路255.72千米，简易公路380.8千米，合计886.5千米。其中1996年，省政府奖

励50万元扶贫款全部投入村级公路建设。项山头村与陈弄村联合修建的4千米公路到1996年12月25日全
线竣工。公路通村后的1999年陈弄村被县政府命名为“高山蔬菜专业村”，人均收入从1998年的715元