Page 1053 - 武义县志（1986-2005）

第一章 贫困状况与治贫决策 ·985·

第三十编 扶贫与脱贫

武义县的扶贫工作始于80年代初。1991年6月，省委、省政府确认武义县为全省8个贫困县之一。
是年8月，县政府建立专职扶贫机构，加大扶贫力度。1993年起，在全省范围内率先开始引导、组织县

内高山深山农民下山脱贫。1996年年底，广大山区农民的生存命运发生了根本性的转折，身处困境的
山民终于看到小康的曙光，武义成为全省8个贫困县中首批脱贫的4个县之一。武义县下山脱贫的成功
经验曾于2002年在南非召开的世界可持续发展首脑会议“地球峰会”和于2004年在上海召开的“全球
扶贫大会”上推介给与会人员。

第一章 贫困状况与治贫决策

第一节 贫困状况

武义县是一个革命老根据地县、少数民族聚居地区，又地处金华市南部边缘山区，是典型的
“老、少、边”地区。全县34个乡镇，有20个是贫困乡镇。据1986年统计，全县农村人均年纯收入502
元，贫困乡镇仅300余元。人均年纯收入远不及300元的88个村中，革命老根据地村竟有87个。
80年代初至1991年8月，全县的扶贫工作由县民政局负责。通过拨付资金、实物（包括无偿与有

偿）等政策倾斜的运作，帮扶贫困乡、镇、村结合实际广开门路，创办实业，发展生产，实现增收。
据1986年、1988年、1989年、1990年、1991等5个年份统计，下拨资金1024.41万元，平均每年204.88
万元；据1987年、1988年、1989年、1990年、1991等5个年份统计，下拨化肥135吨，平均每年27吨。
分批确定重点户，做到扶贫扶到重点户。据1983年、1984年、1988年、1989年等4个年份统计，合计

扶贫2613户、10345人，平均每年扶持653户2586人。作为革命老区工作的改革措施，于1991年由县民
政局、老区办和 保险公司为全县16个贫困山区、革命老区乡镇的每个农户实行家庭财产保险，预防因
突发灾难而至贫，每户的1000元保费由民政局和老区办付款。同年，老区办还拨付扶持革命老区乡、
镇、村发展集体种植业、养殖业和加工业资金3.7万元，其中无偿拨付1.6万元。民政扶贫阶段，武义县

做了大量工作。1991年，全县农村人均年纯收入提高到773元，20个老、少、边贫困乡镇的农民年人均
纯收入提高到418元。