Page 1063 - 武义县志（1986-2005）

第三章 下山脱贫 ·995·

第三章 下山脱贫

第一节 试点

要将4万多就地脱贫无望的贫困山区农民搬迁
下山实行异地开发，是一项社会性、综合性的大工
程。这项工程的实施，不但要符合国家的法律、法
规和政策，而且工作量大、牵涉面广，要克服众多

的困难。遵照县委、县政府“下山脱贫”先进行试
点的指示，县扶贫办经过与王宅镇、柳城镇、西联
乡的党委、政府反复协商，于1993年的8月开始，在
王宅镇的紫溪村，还有西联乡金山村杨梅岗自然村

和柳城镇麻济村的上天苍、下天苍两个自然村进行
下山脱贫的试点。其中，王宅镇的紫溪村，属于建 图169：全县第一个下山脱贫村紫溪村旧址（摄
制村下山脱贫；而西联乡和柳城镇的3个自然村，则 于1992年）
是属于该村范围内高山自然村向平地中心村搬迁的试点。

王宅镇的紫溪村，居住地在王宅镇的大山深处，山名大法尖，海拔917米。村庄建在离大法尖不
远的山窝里，建村已310年。1992年时，全村46户、176人，山地面积120公顷折合1800亩，村民年人均
纯收入不到300元。异地开发能脱贫致富、增产增收的期望，还有该村老支书的儿子施用农药中毒人未
抬下山便停止了呼吸的事，成了正、反两个方面促进该村村民搬迁下山的动力。得知县扶贫办和镇党

委、政府来该村进行引导下山脱贫的试点工作，村两委和村民们非常拥护，积极行动。而西联乡金山
村的杨梅岗自然村和柳城镇麻济村的上天苍、下天苍两个自然村，原本就有一部分土地是在山下的中
心村的，解决建房的宅基地和生产、生活用地，只需在该村范围内进行调整。两个类型三个地点的试
点工作，在县扶贫办的统一指导下，分别由王宅镇和西联乡、柳城镇政府的领导下进行。

整个下山脱贫试点工作过程中，坚持政府引导、支持的方式；坚持群众自愿、自拆、自建的原
则；高山自然村的农户迁移到山下的中心村所在地的，由该村村委会处理解决好建房宅基地和生产、
生活用地；建制村整村迁移的，在县扶贫办的主持下，由迁出的乡镇村和接纳地的乡镇村反复沟通、
协商的基础上，由迁出地的村向接纳地的村付给土地补偿经费，做到有偿使用，不搞一平二调；双方

协商同意以后，由乡镇政府编制好规划，然后报县政府批准，没有经过规划或未经县政府批准，均不
得擅自搬迁；县级的计划（发改）、规划、国土、财政、林业、供电、交通、广播电视、民政、建筑
设计等部门，则对高山深山农民迁移下山给予大力支持，及时帮助他们解决困难，所审批的项目一律
实行优惠收费，有条件的还做到免费服务。到了该年年底，紫溪村成了全县的第一个下山脱贫村。西

联乡金山村的杨梅岗自然村和柳城镇麻济村的上天苍、下天苍自然村，也基本完成了由高山村向山下
中心村的搬迁。两个类型三处地点的试点都取得了成功。