Page 1064 - 武义县志（1986-2005）

·996· 第三十编 扶贫与脱贫

在1993年下半年1个建制村2个自然村下山脱贫的试点过程中，在俞源乡和西联乡这2个乡，由于贫
困山区的穷山民下山搬迁的要求非常强烈，俞源乡的尖坑村，还有西联乡的三笋坑、弄坑、四百田、
下田等建制村以及金山村下属的小溪下自然村，也纷纷提出了下山脱贫的请求。后经县扶贫办和俞
源、西联二乡党委、政府针对具体情况进行具体分析，认为俞源乡的尖坑村，他们要求从海拔500米的

烟铺山的山上迁移到老尖坑脚下来，土地系该村在山下的土地，处理起来也比较方便，于是在1993年
下半年便批准了他们的要求，纳入了试点的范围。然而，西联乡的三笋坑、弄坑、四百田、下田4个建
制村以及金山村下属的小溪下自然村，这些村原是因为要修建宣平溪水库的需要而搬迁的，他们的要
求是享受水库移民政策的同时，在选址等方面也像下山脱贫的山民一样，有更多的自主性。经研究，

县委、县政府也顺应民心，同意了他们的要求，允许他们自1994年起纳入下山脱贫的范畴继续往下搬
迁，得到了人民群众的拥护。

第二节 政策

武义县委、县政府在引导、组织和指导武义县高山、深山贫困山民下山脱贫工作中，经过审慎决
策，先后下达了两个县人民政府令。
1994年5月8日，县长蒋岩金签发了县人民政

府第6号政府令，公布了《武义县高山深山农民居
住迁移试行办法》（简称《试行办法》）。这个政
府令，成了全浙江省、也是全国第一个专门鼓励高
山、深山农民下山脱贫的政府令。考虑到王宅镇紫

溪村的下山脱贫，是在该镇范围内进行的，而在整
个武义县，要将4万多就地脱贫无望的高山深山贫
困农民搬迁下山实行异地开发，势必要尽可能从全
县范围考虑将他们迁往土地较多、较为适宜接纳的
图170：县人民政府关于下山脱贫的政府令（摄
于2005年） 乡、镇、村去，不再受该乡镇的局限，因而增加了
迁出地和接纳地双方乡镇人民政府、村委会沟通、
协商、规划、动员等工作，要求接纳地发扬奉献精神，在有偿提供土地时以优惠价格收费；以及迁移
户自建房用地批准之日起在规定时间之内，拆除原有的房屋复垦还耕或还林，不得空闲抛荒，困难户

可以适当延长拆房时间等等内容。同时，县扶贫办经过反复研究，并及时将武义县下山脱贫规划报经
县委、县政府批准。第一步，从1993年至2000年底，规划用8年时间搬迁3万山民下山脱贫；第二步，
从2001年至2010年，再把1万最困难的贫困人口分批搬迁下山。后来，这一规划提前到2005年前就已超
额完成。

县政府6号令和下山脱贫总体规划发布以后，武义县的下山脱贫工作加大了力度。至1996年下半
年，全县有14个村委会115个自然村5889户17493人搬迁下山。是年县人民政府对第6号政府令公布的
《试行办法》进行了修订，修改后设总则、新村规划、建设用地、土地的所有权和使用权、土地复
垦、下山脱贫与造田造地相结合、部门任务、罚则等八章，具体条文也从原先的19条增加到了40条。

1996年11月25日由县长郑可风签发了县人民政府第22号政府令，发布了《武义县高山深山农民下山脱
贫办法（修正案）》（简称《下山脱贫办法》），并规定自发布之日起施行。再后来，随着下山脱贫