Page 1067 - 武义县志（1986-2005）

第三章 下山脱贫 ·999·

2002年，桐琴镇东皋村接纳了董源坑、上夫山和后定垅3个村下山脱贫。

第四节 资金

凡是要搬迁下山的村、自然村、户，都是贫困村和贫困户，资金都比较困难。因此，在提倡搬
迁者自力更生、艰苦奋斗、自愿搬迁和接纳地尽可能低价收取土地有偿使用费，及县各职能部门在提
供服务时尽可能做到免费或优惠收费的同时，帮助筹集搬迁经费自然成了重中之重的工作。资金来源
主要是三大方面：第一渠道是政府补助。一是1994年起，省、市、县开始专列下拨下山脱贫补助专款

2831万元，全部用于下山脱贫补助，其中1994年补助25万元、1995年150万元、1996年250万元、1997
年150万元、1998年190万元、1999年210万元、2000年340万元、2001年270万元、2002年330万元、
2003年260万元、2004年和2005年两年合计656万元。二是自2000年起，省、市、县政府开始下拨危房
改造专款310万元，其中该年下拨80万元，2001年和2002年每年各下拨80万元，2003年下拨70万元。三

是自2001年起，省、市、县政府开始下拨奔小康补助款372万元，其中该年下拨112万元，2002年24万
元，2003年30万元，2004年91万元，2005年115万元。以上第二项和第三项合计682万元部分用于搬迁
下山补助，部分用于贫困村、贫困自然村的贫困农民就地扶贫。
筹集资金的第二渠道，是发动社会捐赠。1994年7月，由县扶贫办具体组织“献爱心、送温暖”

活动，本期收到捐款捐物计100多万元。1997年冬，四川省绵阳卷烟厂厂长陈德良带着全厂一千多名
职工的深情厚谊，向九龙山村捐赠10万元人民币。下山后的九龙村人将资金用于通往村口的康庄大道
建设，并命名为绵阳路。2001年至2003年县委组织部、机关党委发动各机关单位支部捐款137万元，帮
助特困户下山建房。2004年，由圣奇公司向三井坑村捐资12万元；茭道镇党委、茭道镇方坑电站党支

部、茭道总校党支部3个单位向王宅镇的下山脱贫村阳光村各捐赠3000元；杨家水泥厂则向阳光村捐赠
水泥12吨用于下山脱贫基础设施建设。
筹集资金的第三渠道，是前面已经作了记载的省、市挂钩结对扶贫总资金4411.2151万元中，省、
市挂钩扶贫单位用于下山村的搬迁补助。初始阶段，省、市挂钩结对扶贫资金是落实到县，由县往下

分配的；而后期，省级单位将资金落实到乡、镇，由乡镇往下分配的。

第五节 成效

1992年5月，在县内行政区划调整中，原34个乡镇调整为23个乡镇，其中的20个贫困乡镇调整为
13个贫困乡镇。然而，贫困地区所指的范围和人口数是基本不变的。1996年，武义县累计有17493人搬
迁下山。这一年，贫困乡镇工农业总产值已经从1990年的1.2亿元上升到9亿元，全县农民年人均纯收
入从1991年的418元上升到1188元。省委、省政府于这一年的12月24日宣布武义县为全省8个贫困县中

首批提前脱贫的4个县之一。自这时起，武义县的原13个贫困乡镇，改称为13个欠发达乡镇。至2000年
底止，累计搬迁下山10233户、30765人，其中建制村32个、自然村232个；全县下山脱贫村农民人均年
纯收入2220元，比1993年增长297%。至2005年年底，全县累计下山脱贫14315户43729人，328个自然
村，下山后建制村47个；下山脱贫人口占全县总人口的八分之一。这一年全县欠发达乡镇农民人均年

纯收入2414元。其中下山脱贫村农民人均年纯收入，无论是增收的速度，还是增收的幅度，都要快于
和高于欠发达乡镇农民人均年纯收入的平均数。其中整村下山脱贫的，人均年纯收入4080多元。下山