Page 692 - 武义县志（1986-2005）

·624· 第十八编 财税与税收

合，坚持“先收后支，量入为出、自求平衡、略有结余、专款专用、讲究效益”的原则和集中与分散
使用相结合的方式进行管理。2000年，对全县预算外资金全面实行收支两条线的管理办法，并于2004
年8月制定了关于推行财政支出管理改革、完善“收支两条线”管理的《若干意见》和《预算外资金
管理办法》，逐步建立“政府所有、全额缴户、统筹调剂、结合预算、绩效考核”的管理体制，采取

“单位开票、银行代收、财政统管”的管理制度。部门和单位使用预算外资金，按“定编定员、预算
内外结合、包干使用、超支不补、节余留用”办法，由县财政部门根据核定的支出计划分期核拨，部
门和单位严格按核定的项目、标准和范围使用。9月，县财政局和县人行联合发出关于印发全县非税收
入收缴管理暂行办法的通知，建立规范化的非税收入收缴管理制度。

控制社会集团购买力
1986年省控制社会集团购买力办公室分配武义控制指标为210万元，并新增各种电取暖、电煮水设
备、小汽车、大轿车，由省审批。1987年1月1日至1988年4月，全县共购置专控商品31.39万元，其中，
擅自购置的违控金额12.34万元，占购置总额的39.3%。1989年省提出压缩社会集团购买力的六条措施，

安排武义小汽车、大轿车限额控制指标为8辆计64万元。1990年省下核控购指标500万元，分配小汽车、
大轿车“限额控制”指标9辆80万元。是年3月23日县政府在财政局设立控制社会集团购买力办公室，具
体负责分配执行上级下达的年度控制指标，审批全县专项控制商品的购置及小汽车编制管理。
政府采购

1998年1月，成立县政府采购管理领导小组，办公室设在县财政局，负责全县政府采购监管工作。
同年3月组建县政府采购管理中心，是政府集中采购机构，隶属县财政局，配备专职人员，2004年底划
归县政府办公室管理，与县招投标交易中心合署办公，具体负责政府采购工作。

表18-4 1999年～2005年县政府采购成效表 单位：万元
项 目
年 份 采购预算 实际采购金额 节约资金 节约率（%）
1999 827.31 757.80 69.51 8.40
2000 1261.79 1112.11 149.68 11.86

2001 1675.18 1390.89 284.29 16.97
2002 1293.42 1047.42 246.00 19.02
2003 2265.88 1973.86 292.02 12.89
2004 3827.34 3349.74 477.60 12.48
2005 4957.57 4227.20 730.37 14.73
合 计 16108.49 13859.02 2249.47 13.96

公债国库券管理

1986年至1993年的国库券推销任务由省核定，由县财政税务局负责，每年发行一次。1989年发行
过一次保值公债。1989年、1990年、1991年发行了特种国债。1994年起，不再分配任务，由银行和证
券公司承购，社会个人自愿认购。