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永康市志
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登记管理制度 税务登记是税务机关用以掌握 稽查局。随着税收征管改革不断深化,纳税申报
纳税单位(个人)生产经营和税源变化,实行源泉控 制度日益完善,税务稽查转向以查假申报、假发票
管的重要制度,也是维护税收法纪、保障合法经营, 为主。
加强税收管理的一项制度。《 中华人民共和国税收
征收管理法》规定,企业及其在外地设立的分支机构
和从事生产、经营的场所,个体工商户和从事生产、
经营的事业单位都应当办理税务登记, 接受税务管
理。随着改革开放的不断深入, 全市税务登记户数
不断增多。
纳税申报制度 纳税申报是纳税人履行纳税义
务的法定手续, 也是税务机关办理征税的主要依据。
纳税人须按规定向税务机关报送纳税申报表、 会计
报表和有关纳税资料;代征人须按规定履行代征、
代扣、代缴税款的申报手续。随着征收管理模式 图2075 召开国税工作会议,嘉奖优秀税务工作者
的不断变化,纳税人向国税局办理纳税申报方式
也发生了变化。1994~1997年,主要以纳税申报 第三节 税源建设
到税务机关上门申报为主。1998年, 开始实行上
门申报、 代理申报、 邮寄申报、 电话申报、 网上申报
等多元化纳税申报方式。2002年8月,网上申报 税源建设主要体现在税收优惠政策上,包括
成为国税主流申报方式,也有小部分纳税人到办 减税、 免税、 出口退税、 优惠税率、 先征后返、 税额
税场所申报。 抵扣、税收抵免、税收饶让、加速折旧、税项扣除、
发票管理制度 发票管理是税务机关对纳税 投资抵免、 亏损弥补等, 实际减除或减轻纳税人
人使用的发票凭证所实施的监督管理制度。对于 和征税对象税收负担的鼓励性和照顾性的
销售货物、提供加工、修理修配劳务纳税人的发票 规定。
管理工作由国税局负责。1994年,国税局管理的 表2074 1997~2006年全市办理
发票分为增值税专用发票和普通发票,增值税专 退( 免) 税情况
用发票仅供增值税一般纳税人使用,其发票联作 出口 福利 资源综合 所得税减 征前
为接受方财务核算的依据,抵扣联作为税款抵扣 年份 退税 退税 利用退税 免退税 减免
的凭证。 (万元) (万元) (万元) (万元) (万元)
为加强对增值税专用发票的管理, 1996年1月 1997 3271 — — —
开始对部分企业进行防伪税控开具增值税专用发票 1998 3628 — — — —
试点。2003年6月,规定所有增值税一般纳税人, 1999 5628 — — — —
全部通过防伪税控系统开具增值税专用发票,取消 — — — —
手工开票。 2000 12475
税务检查制度 税务检查是指税务机关依照国 2001 9748 589 — — 2541
家有关税收法律、 行政法规、 规章的规定, 对纳税人、 2002 15185 3027 65 — 9148
扣缴义务人履行纳税义务和扣缴税款义务的情况进 2003 25887 7446 86 — 16726
行的审查监督和管理活动。1994年1月 ~1997年 2004 98144 10421 123 514 5200
10月,国税局稽查分局和地税局稽查分局合署办 2005 86271 18307 99 136 4027
公。稽查分局除了开展一些日常检查以外, 每年
都有重点地开展税收、财务、物价大检查。同年10 2006 164137 21699 111 233 9268
月,国税局独立行使税收管理职能,设立了国税局 合计 424374 61489 484 883 46910
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