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永康市志
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策，全年减免粮食１２２６吨，其中灾情减免９０吨，社会

第三节 当代农业税 减免１１０１吨，老根据地减免３５吨，减免户数２．０７万
户。１９５３～１９５４年，贯彻“种多少田地，应产多少粮
食， 依率计征， 依法减免， 增产不增税” 的政策。征粮
１９４９年５月永康解放，开始废除旧田赋，建立 过程中发现部分农户人口多，但田地少、产粮少，县人
农业税制。税类包括农业税、农业特产税、契税、耕 民政府决定按当年粮食收购平均价每担６．４元计算

地占用税。 改交代金。１９５５～１９５７年， 规定每头幼畜和种畜按定
额减免农业税稻谷１０千克， 交纳代金的改为按当年
交粮地点确定的计价稻谷平均价计算代金额。１９５８
年６月，颁布了《中华人民共和国农业税条例》，继续
实行“ 稳定负担， 增产不增税” 的政策， 全国统一实行
地区差别税率， 按常年产量计税。农业合作化和人民
公社化后，农业税的计算对象由个人变为集体。农业
税负担与农田实收产量比逐年下降，实际税负率１９４９
年为２２．４％， １９５７年为１９．２％， １９６７年为７．７％，
１９７７年为６．１％， １９８７年为４．５％， １９９１年为４％。
１９８１年， 全县实行农村联产承包责任制， 农业
图２０９１ 税务干部上门为残疾人提供涉税服务 税分摊到户交纳， 计税单位从生产大队变更到农户。
农业税计税亩产量和总任务不变。１９８６年，农业税
农业税 永康解放初期， 采取按农户田亩等级 采用“实物征收、货币结算”的办法，不强求交纳粮
和占有土地多少计征的简易累进制办法， 地主负担 食。１９９２年， 实行“ 实物征收， 货币结算” 的办法。
４５％～５０％，富农负担３０％～４５％，佃富农负担 随着粮食购销和价格的放开， 实物征收按纳税农户
２０％，中农负担１０％～１５％，贫农一般不负担。实 农业税任务的５０％征收早稻、 ５０％征收晚稻。对缴
行“旧派新摊”的政策，对借粮采取粮多多借、粮少少 纳粮食确有困难的，可以改征代金。１９９３年，是粮
借、无粮不借的方法。１９４９年６月止，征借粮食 食购销体制和价格放开后农业税实行“实物征收，货
３４５．１６吨，接管粮食９４．８７吨，当年征收任务在春节 币结算”的第一年。公粮征收，按规定品种中等质量
前完成９６％。１９５０年开始反黑田、反黑户、反分散、 的公粮数量和计税价格折算农业税金额，农民以粮
反假买卖。７月，集训土地整理人员９０余名，全面 缴税，依质论价，以完成金额任务为准。公粮结算价
展开整理土地，土地分九等，每亩平均产量１７８．５千 格，凡是有合同定购价的按合同定购价结算，没有合
克，每人平均产量２１５．５千克，采用按农户人均占有 同定购价的按中等粮市价计算。１９９４～１９９９年，征

土地、常年产量折金额累进的“ ４０级”税制计征。１１ 收的粮食品种不定比例， 农户可以用早稻一季完成
月底完成全年任务９５％。１９５１年累进税制修正为 任务，交纳晚稻谷和早稻优质品种的，把差价补给农

２３级，实行社会和灾情两项减免，造好农业清册后， 民。２０００年，农业税现粮部分，允许农户自愿改交
以乡为单位逐户校对。社会减免由乡评议到户报区 代金。２００４年，全市对农业税计税土地上种植粮食
政府批准。灾情减免，重灾（收成七成上下）多减，轻 和油菜的农业收入免征农业税，对其他情况计税土
灾不减，实行先减后征办法。当年发现地区间定产 地上的农业税实行缓征。２００５年， 全市免征农业
和实产普遍存在重田轻地现象，经调整全年产量定 税。２００６年１月１日起，全市不再征收农业税。
为每亩１１６千克。１９５２年，全县完成土地改革，执 农业税减免：对开垦荒地和溪滩等面积， １９７８
行有起征点和２４级累进税制，对人均常年产量在 年前规定，从有效益之年起免征农业税１～３年；
７５千克以下的农户免征，人均１００千克以上按７％ １９７９年起一律免征农业税５年； 对社员自留地的农
税率计征，人均９７５千克以上按３０％税率计征。实 业税， １９５８年前按规定照征， １９５９年起免征；对以繁
行“查田定产、依率计征、依法减免、取消附加”的政 殖农作物优良种子（包括水稻、棉花、络麻等）为主的

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