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永康市志
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用于维修房子，增做家具，还送去１４英寸电视机１ 为重点建立；把分散供养逐步改为集中供养，年人均
台，给五保老人每人新棉被、蚊帐、脸盆各一件。此 供养费用提升到５００元。调整后保留的敬老院有古
后，城关镇、中山乡、桥下乡等相继办起了敬老院，年 丽、芝英、古山、花街、石柱、象珠、唐先、龙山和市福
底在院孤寡老人有２５人、 残疾６人、 孤儿１人。民 利院等。民政局为探索五保、“ 三无” 集中供养的长
政局为每个敬老院送１４英寸彩色电视机１台及其 效机制，牵头倡议建立“社会福利中心”，受到中共永
他生活必需品。逢年过节，各级人民政府领导携带 康市委、市人民政府的重视。是年８月，由市委办公

慰问品上门慰问。 室、 市人民政府办公室召集民政、 国土、 规划、 重点
１９９０年， 芝英镇政府筹资３０万元， 新建敬老 办、 水务、 发改委、 江南街道等部门参加的协调会议，
院。１２月２８日，省民政厅为敬老院送上彩电和羊 将“建设全市福利中心项目”列入２０１０年市人民政
毛衫，县民政局送上洗衣机。是年，全县４２个乡 府十件实事。
镇享受“ 五保” 供养的３７１户４０５人， 其中敬老院
集中供养２０户２２人， 对分散供养的３５１户３８３人 第四节 农村帮扶
实行乡镇统筹。民政局给全县五保老人配发棉
被、棉衣、棉帽、蚊帐、棉鞋等，并为他们的财产实
行保险。 中华人民共和国成立后，农村贫困户因人口多、
１９９６年，市社会福利院建成。翌年花街镇、石 劳力少，或遇天灾人祸而生活困难，政府每年拨出
柱镇、 前仓镇、 童宅乡、 新楼乡、 永祥乡、 新店乡、 古山 一定数量的物资扶持他们发展生产， 其做法一般
镇、 胡库镇、 西溪镇、 四路镇、 舟山镇、 清溪镇、 柏岩 都与救灾救济同步进行。２０世纪６０年代初， 县人
乡、棠溪乡、烈桥乡、古丽镇、唐先镇、象珠镇、方岩 民委员会下拨低息或无息贷款扶持贫困户发展生
镇、方岩风景区（西村）等２１个乡镇相继创办敬老 产，主要用于帮助群众购买家禽、家畜。１９６４年，
院， 设置床位２６９张， 有１９７名老人入住。市民政局 长城、 石柱、 舟山、 苏溪、 云山、 花川、 花街、 新店、 柏
定期或不定期对五保老人的衣、 食、 住、 医、 葬问题进 岩、 中山、 前仓１１个人民公社统计， 全县用无息贷
行检查，帮助解决。 款扶助群众购买小猪１０００只。１９６５年，全县为扶
２００３年，市人民政府出台《永康市农村五保城 持贫困户发放低息养猪资金８万元，无息贷款３
镇“三无”对象集中供养的实施意见》，调整或迁并已 万元。
有的敬老院，改建和扩建７所敬老院，其中古丽镇敬 ２０世纪８０年代，全县实行联产承包责任制。
老院扩建床位２００张，芝英扩建１００张，石柱扩建 １９８２年６月，民政局在芝英人民公社开展扶贫试
１００张，龙山扩建１５０张，象珠扩建１００张，花街新 点，拨出专款１２９０元，扶持２８户贫困家庭脱贫致
建１５０张，古山新建１００张。是年全市有五保对象 富。有的给购买农具，或帮助买小猪、小羊，有的资

９６２人。按照入保自愿、退保自由的原则，当年列入 助创办家庭工厂等。
五保２８１人， 集中供养８０人， 占已保人数的２８％， １９８３年， 省人民政府拨给永康化肥７３吨， １９８４
应保人数的８．３％。 年１１０吨。是年“双扶”（扶持贫困户，扶持优抚对
２００６年，市民政局、财政局规定：对于受社会供 象） ６８１户，发放扶贫款３．４４万元。１９８５年，县供销
养的老人，每人每月发放零用钱３０元，用于理发及 总社从西德引进良种兔扶持１３５户，使这些贫困户
日常用品等；按月发放小病医疗费人均３０元，由敬 平均年增加收入２００元。１９８６年，县农业银行发放
老院按个人账户建立“ 院民医疗互助金”； 五保户发 扶持贷款９．４万元。１９８７年贷款５２．７２万元， 扶持
生大病医疗费用时，可向民政局申请大病救助；伙食 １４０户。民政局与科协在雅湖乡搞科技扶贫试点，
费每人每月１５０元，拨给食堂账户包干使用；服装费 扶持养殖业８户、种植业６户。创办“农村致富技术
每人每年１５０元，按年度发放给个人。此后，民政局 函授大学”，分种植、养殖、家禽等７个专业，从“老、
发放五保、“ 三无” 供养对象生活费用标准逐年调高。 山、 贫” 地区招收学员１３１名， 为每人支付４０元材料
２００７年，仅市福利院就收养老人２１０名。２００９年， 费。同年底，全县累计扶持１９８９户，使用经费１７．６７
市民政局决定将各镇（街区）敬老院的普遍建立调整 万元，其中６７４户脱贫。

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