Page 418 - 《舟山市志（1989—2005）》上卷

制14名。2002年2—1月，岱山、ii和定海县（区）社被核定为差额拨款事业单位，普陀区社为自收自支事
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业编制。

经 营 责 任 制 改 革

1989年1月，市供销社引入企业经营风险机制，打破“大锅饭”，在市畜产品公司实施“风险抵押经营承
包责任制”，确定利润基数及各项经济指标，超奖欠赔；实行公司经理聘任制。是年下半年起，企业普遍实施
“工效挂钩”。1992年3月初始，全市推行“四放活”改革；当年底达48家，占企业总数的66.67％，其中基层

社29家、市和县公司15家、厂和饭店4家。并探索“利税包干、全奖全赔”“一社多制”“一司多制”等多种形
式经营责任制。

基 层 供 销 社 改 革

1989年起，各县（区）社按“归大放小”“撤社留店”方式将全市45个基层社撤并成23个；至2003年底，

定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县社分别设基层供销社7个、5个、7个和4个。1992年下半年起，基层供销社
在微小、边远、亏损门店逐步推行“社有个营”，实行“三自一保”，即“自筹资金、自主经营、自负盈亏、

保证足额上交利税”。1994年底，全市基层社“社有个营”门店（柜组）464个，占总数的66％。1997年，因
地制宜推进基层社第二轮“抽资承包”。是年，全市基层社“抽资承包”门店（柜组）调整到487个，组合职
工1115人；抽回商品铺底资金540万元，收缴承包款1138万元。1993年起，基层社小集镇以下，尤其是边、

小、微、亏、闲散网点通过拍卖举措，集中财力、物力、人力搞城镇和小集镇网点设施建设。全市拍卖闲散
网点回笼资金2258万元，其中定海435万元，普陀123万元，岱山1700万元。2000—2003年，基层社进行职工

身份置换工作，部分职工按政策规定一次性缴费移交社保管理，其他职工均领取补偿金自谋职业，与企业脱
离劳动关系，或与企业重新签订劳动合同。

市 、 县 （ 区 ） 供 销 系 统 企 业 改 革

1994年初，市、县（区）社各自选择试点企业后，县以上企业改制工作全面推开。至2003年底，改制后

全市有县以上企业51家，其中供销社全资企业6家、控股企业26家、参股企业4家、买断挂靠企业15家，完成
公司职工身份置换工作。

第 八 节 财 政 体 制 改 革

1989年以来，省对舟山市财政体制划分为市级（含定海、普陀）、岱山、嵊泗三块，直接与省挂钩结算；
定海、普陀两区由市核定财政体制，只与市财政挂钩，但基本上比照县级财政待遇在省核定范围内进行再分