Page 711 - 《舟山市志（1989—2005）》上卷

1995年，组织实施《舟山市市区深化住房制度改革实施方案》和《舟山市市区公用住房出售管理实施办法》。
1997年9月，撤销市住房改革领导小组，成立市住房委员会办公室，承担贯彻落实国家住房制改革方案政策、

指导全市住房制度改革等职能。1998年3月，制定《舟山市房改房进入市场暂行办法》；是年5月7日，房改房
进入市场交易。1999年9月，市住房委员会办公室增挂市住房公积金管理中心牌子。是年10月，市政府公布实
施《舟山市进一步深化城镇住房制度改革实施细则》，提出：加快住宅建设；停止住房实物分配，逐步实行

住房分配货币化；建立和完善以普通商品房住宅为主的多层次城镇住房供应体系，发展住房金融，培育和规
范住房交易市场；坚持“新房新办法，老房老办法”，实现新旧分配体制平衡过渡；调整住房投资结构，重
点发展经济适用住房和普通商品住宅，加快解决城镇住房困难居民的住房问题；逐年提高公房租金水平，推
进租金改革；发展住房金融，完善住房产权抵押登记制度。是年，职工购房一次性优惠率从20％下降至15％；

2000年，取消此项优惠，全面实施住房分配货币化。2003年3月，撤销市住房资金管理中心（市住房公积金管
理中心），设立市住房公积金管理中心，与市住房委员会办公室分离。

公 有 住 房 出 售

1993年8月，开始出售公有住房。实际售房价＝住房建筑面积×基价×（1±地段系数±层次系数±朝向系

数±设施调节系数）×（ 1-一次性付款优惠率）。基价＝标准价或综合价×［ 1-（新旧房折扣系数＋住房竣工
年份数×住房折旧系数＋其他优惠率）］。是年，综合价、标准价分别为280元／平方米和220元／平方米，工龄
优惠率为4‰，折扣系数旧房95％、新房100％，一次性付款时给予8折优惠。1994年，取消综合价和标准价，

统一为成本价540元／平方米。全市城镇职工购买公有住房热情高涨。至1994年8月，一年内出售公房2.14万
套，房屋建筑面积112.98万平方米，其中综合价购房2.11万户、占98.56％，标准价购房303户、占1.42％；售
房款1.76亿元，其中一次性付款占98.7％，分期付款或抵押贷款占1.3％。1995年后，成本价多次调整，城镇
职工现住公有住房多数被认购。1998年，公有住房出售达到顶峰，共出售5900套，建筑面积34.39万平方米，

房款1.33亿元。1999年后，公有住房出售量显著减少。2003年，定海区、岱山县、嵊泗县均无公有住房出售，
市属各单位及部门和普陀区仅出售公有住房132套，房屋建筑面积0.7万平方米。至是年底，全市出售公有住房
4.08万套，房屋建筑面积232.31万平方米，售房款5.57亿元，其中综合价购房和一次性付款均占98％。

1993—2005年舟山市城镇公有住房出售情况
表-6-9-1
3