Page 845 - 舟山市志（1989—2005）中卷

公安宣传 1989年后，全市公安宣传围绕公安中心工作，宣扬先进典型，展现民警风采，密切公安机
关与人民群众的联系，为公安工作营造良好舆论氛围。1994年12月，经市委宣传部批准，舟山历史上第一张

公安机关报《东海警察报》试发行。1995年2月，更名为《舟山警察报》（半月刊）。1996年8月，市公安局建
立舟山警察报社，为市公安局所属全民事业单位。1997年，《舟山警察报》发行1.9万份。1998年，《舟山警察

报》停办，在《舟山日报》设“舟山警察”专版，每周1期。2001年开始，每年开展警营开放日活动，请市民
代表参加体验警营活动，使群众更加支持了解公安工作。2003年12月，市公安局建立新闻发布制度，定期向
媒体介绍治安形势，提高公安工作的透明度。在互联网上建立“千岛警察”网站。2004年1月，市公安局与市

电视台联合开播每月2期的《千岛警事》栏目，公安和消防各1期。2005年11月26日，市、县（区）公安机关
在定海文化广场开展以“警民携手创平安”为主题的警营开放日活动，展示警用装备、公开退赃及展出宣传

图版，3000余名群众观看；下午，80名各界代表走进警营，体验高空跳楼、火场逃生、实弹射击等，并参观
城市监控系统，赢得人民群众对公安工作的理解、支持。

专 记 ： 铁 桶 工 程

舟山市时为全国唯一的海岛地级市，本岛与宁波北仑最近相距8海里。天然的海上屏障、独立的海岛环

境、相对不便的海上交通，为全市公安机关建立严密的打防控体系奠定了良好的地域环境。2002年，市公安
局以“犯罪分子不敢来、来了不敢作案、作案后不能逃脱”为目标，正式提出依托海岛地势，实施“铁桶工
程”，建立打防控一体化工作机制。“铁桶工程”，指充分利用海岛特殊时空环境，以公安基层基础建设为依

托，以专业手段为补充，以信息共享、指挥协调为保障，融打、防、控诸多职能于一体，快速反应、灵活转
换、整体增效的综合系统工程。至2005年底，全市共破获刑事案件1.42万起，抓获作案人员5062名，缉获网

上逃犯623名，刑拘以上打击处理2880名。
2001年开始，全市各级公安机关组建卡点守候中队。2003年，将隶属于港务系统的港务公安全部接管过
来，在各个岛际进出口设立派出所或检查站，对进出海岛的可疑人员、车辆加强盘查，扼住海岛咽喉，抓获

了一些作案后欲逃离海岛的犯罪分子，并在公路沿线、交通要道上设置卡点进行堵截。2002年，定海华侨娱
乐城、定海盐仓、普陀桃花、岱山高亭等地连续发生儿起抢劫、斗殴、口角引起的凶杀案件，市、县（区）

公安机关发挥以指挥中心为龙头的快速反应机制作用，在案件发生后迅速启动卡点，调集警力围追堵截，使
犯罪嫌疑人在案发后数小时内全部被擒获。2002年1月，为加强对出租车的安全防范和治安管理，各地建立出
租车治安管理服务中心，在城区外围设立出租车出城登记检查卡点，在出租车驾驶员中建治安信息员，搜集

犯罪线索。2002—005年，全市通过出租车治安管理共抓获各类违法犯罪嫌疑人369名，破获盗窃、吸毒、偷
2
渡等案件601起，基本杜绝经登记出租车被抢案件的发生。对近海运输、捕捞作业的小型船舶（又称“海上

的士”）进行整治，严格出入港口登记申报制度，落实布控措施，防止犯罪分子作案后租乘“海上的士”逃离
舟山。
2002年后，公安机关通过推进社区警务建设，密切警民关系，加强对社区、农村的管理和控制。开展

“平安工程”“篱笆工程”等安全防范工作，抓社区封闭化管理，通过实施落水管涂牛油、门岗配保安、推广
电子对讲防盗门、换锁固防、亮灯工程等措施，发动群众，开展邻里守望、义务巡逻等群防群治活动，增强