Page 853 - 舟山市志（1989—2005）中卷

滥用职权、玩忽职守、刑讯逼供、非法拘禁等侵犯公民民主权利和人身权利案件165 件，立案查办滥用职权、
玩忽职守等渎职犯罪案件52件。

职 务 犯 罪 预 防

1999年，市检察院把预防职务犯罪作为检察业务工作的一项重要内容。10月，市委转发市检察院《关于
在党委领导下开展预防职务犯罪工作意见的报告》。2001年4月，制定全市检察机关预防职务犯罪工作三年规

划。2003年，成立舟山市人民检察院职务犯罪预防处。通过采取个案预防、案件多发行业系统预防、重大工
程同步预防、法制宣传警示预防等措施，与15个系统建立共同预防体系，介入大陆连岛工程、临城新区建设

等29个重点工程同步预防。全市300余件职务犯罪案件，建立预防数据资料库。完成省院重点课题“预防职
务犯罪立法构想”。会同有关部门对全市300余名市管干部集中开展警示教育；将100余件犯罪案例汇编成预

防教育材料，到有关单位上法制课26场次，受教育5000余人。2004— 2005年，继续推进社会化预防职务犯罪
的网络建设，与155个单位建立预防联系，建立行业预防工作和专项预防工作协调组织32个。开展重点工程专

项预防和个案预防，参与大陆连岛工程、洋山港工程等重点工程专项预防163项，在工程建设领域开展行贿行
为档案查询工作，接受44个工程项目、330家施工单位和376名项目经理的查询，提高工程建设透明度和公信

力。为机关、企事业单位上法制课111场次，形成预防调研报告18份，向有关行业和部门提出预防检察建议71
余次。

控 告 、 申 诉 检 察

1989—991年，依靠和发动群众，开展举报工作，查处、反馈，依法保护举报人和被举报人的合法权益，
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激发人民群众检举控告贪污贿赂犯罪的积极性，拓宽检察机关的信息渠道。全市共受理群众举报1275件，从中

立案查处贪污贿赂等经济罪案202件，占立案总数的45.4％，群众举报在反贪贿赂斗争中起了举足轻重的作用。
1992—996年，全市受理首次举报线索2037件，对其中608件有可能构成犯罪的及时依法初查；对不属
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检察机关管辖的案件线索，转有关部门处理。受理申诉案件145件，经复查，改变原决定9件，改变原判决1
件，向法院提出纠正意见5件。
1997—001年，每年组织市、县（区）两级检察院上街下乡开展举报咨询、接待举报，加强举报宣传。
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通过健全检察长接待日制度、开展文明接待室评比活动，加强对举报线索的查证处理，取信于民。5年共受理
群众举报贪污、贿赂等职务犯罪线索1460件，全部办结，其中立案侦查153件。

2002—003年，全市控申检察工作全面推行首办责任制，完善检察长接待日制度，做好信访工作。市检
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察院制定首办责任制实施办法，向社会做出“三个百分之百”承诺，即在法律规定的检察机关职权范围内，

对群众的来访和实名来信，做到百分之百接待、百分之百受理、百分之百答复，把人民群众控告、举报和申
诉反映的问题解决在首次办理环节、解决在基层，减少和避免重复上访、越级上访和久诉不息。全市受理群

众控告、举报和申诉599件，其中两级检察长接待群众来访108批、140余人，妥善处理集体访和告急访14批、
100余人，均按首办责任制的要求及时做出处理，有效化解矛盾，消除不安定因素。2002年底，全市各检察院