Page 356 - 舟山市志（1989—2005）下卷

1997— 2005年舟山市城乡居民最低生活保障情况
表7-2-3-1

制定了具体的《实施细则》，全年全市共救助548人，支出救助资金102.99万元，部分缓解了困难群众“就医
难”问题。5月，在全省率先全面实现低保资金以县（区）为单位的社会化发放制度。同时，为解决低保“保
而不足”的问题，各县（区）把低保最低补差标准控制在城镇不少于80元、农村不少于50元的标准。普陀区

推行有劳动能力低保对象参加公益劳动试点工作。是年，完成困难群众危房改造684户，其中修建390户，新
建294户，共投入改造资金635.45万元。2005年，定海区临城街道低保工作开始由市局直管，低保标准为城

镇205280元、农村115～160元，市本级（临城街道）及定海、普陀农村低保标准从原来的115元提高到130
元。是年起，把家庭人均收入在当地低保标准100％ ～ 120％的困难家庭和因突发性事故造成困难的家庭列入
救助范围；至年底，全市有低保边缘家庭1164户、2898人。各县（区）出台《困难群众分层分类救助实施办

法》，救助对象从原来的6类（城镇“三无”对象和渔农村五保对象、最低生活保障家庭、特困职工家庭、特
困残疾人家庭、享受国家定期定量补助的精减职工、重点优抚对象）扩大到8类（新增低保边缘家庭、突发性

事故困难家庭）。是年1月，修订出台《舟山市贫困群体医疗救助暂行办法》，将贫困群体门诊和住院医疗费用
全部列入救助范围，不设起报线，取消只救助5种大病的限制，扩大救助范围，提高救助标准和比例。是年，
全市救助1783人次，支出医疗救助资金332.72万元；改造危房951户，其中新建400户，改扩建540户，市、县

（区）、乡镇（街道）三级财政共支出改造资金1085.34万元；市及各县（区）均出台《关于对考入大学的低保
家庭子女进行补助的若干意见》和《贫困家庭子女就读中、小学的优惠政策》，分别对低保家庭和低保边缘家

庭子女考入大学者，每人一次性救助5000元和2500元；对接受中、小学教育的低保家庭子女在九年制义务教
育阶段免收杂费、代管费、住宿费、借读费，在高中阶段免收学费、代管费；全市共救助贫困学生12835人
次，支出助学资金677万元。是年，全市推行社会救助体系建设工作。至年底，全市44个乡镇（街道）的255

个社区建立救助站（室），配备工作人员574人，其中专职人员124人，行政编制人员81人，事业编制人员38
人，其他人员331人。各救助站（室）接待困难群众12万余人次，受理低保、助医、助学、助困、助房、助残