Page 684 - 舟山市定海区志

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费，与收入基数递增比例挂钩后每年环比递增 5%，其中教育经费另提高一个百分点。明确体制结
算办法，对乡镇实行“三保三挂”激励政策，建立乡镇风险统筹资金等。

2005 年，实行“核定收支基数，环比递增，超收分档分成，预算外收入核定上解，保挂结合，统
筹减困”管理形式。对 2002 年体制进行个别调整。其中预算内收入基数环比递增由原 5%调整为
7%。同年临城街道成建制上划市管理。
1988～2007 年，各乡镇累计财政收入 139913 万元，累计财政支出 140400 万元。

街道财政

2002 年开始，城区街道财政实行“分别收支、核定基数、收支挂钩、保挂结合、自求平衡”管理

形式。2002～2005 年，收入基数以归属街道企业、单位和个体工商户缴纳地方财政收入作为收入
范围，以 2001 年地方收入为基数，结合经济增长速度，确定城东街道、环南街道增长 5％ ，解放街
道、昌国街道不增长，为本轮体制收入基数。支出基数实行人员经费和公用经费定额核定，并适当
考虑街道既得利益。对卫生院实行差额补助，对居委会按人员经费 800 元 / 人、办公经费 5000 元 /

社区、党建经费 2000 元 / 社区进行补助。2007 年，根据省财政厅《关于对部分乡镇实行“乡财乡用
县管”财政管理方式的指导性意见》，确定环南街道为试点乡镇，当年起实施“乡财乡用县管”财政
管理方式。

表 14-1-5 1988 2007 年定海区乡镇财政收支情况 单位：万元

年份 一般预算收入 一般预算支出 年份 一般预算收入 一般预算支出
1988 2852 1377 1998 4261 5482

1989 3113 1659 1999 5142 6263
1990 3043 1399 2000 7145 7899
1991 3275 1417 2001 8389 11620

1992 3405 1798 2002 6748 14093

1993 5491 2045 2003 7983 13570
1994 3330 3309 2004 9291 15151
1995 3519 3389 2005 14310 11188

1996 3943 4209 2006 18145 12850
1997 4362 4559 2007 22166 17123

第五节 民生投入

“三农”支出

1988～2007 年，区本级（含本级）以上财政支援“三农”支出累计 86330 万元，其中预算内支出

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