Page 685 - 舟山市定海区志

第十四编 财政税务

66578 万元，预算外支出 19752 万元。相继开征和筹集农业发展基金、水利建设资金、造地改田资
金等财政支农专项资金。除农林、水利和海洋与渔业部门事业费类支出外，主要用于农田水利基

础设施建设、标准海塘和围垦、病险水库除险加固、河道溪坑整治、农村饮用水工程以及开发农业
（包括养殖、种植、饲养等）和村庄整治、绿化造林、渔农民转业再就业技能培训、农村社会化服务
体系建设等。
1988～1996 年，新建、除险加固海塘 20 条。1997～2003 年，投入财政资金 19454 万元，建成

标准海塘 45 条，总长为 93.08 千米。
2003～2007 年，投入资金 15000 万元，组织实施小（二）型以上水库除险加固 38 座，占全部小
（二）型以上水库 50.67%。
2003 年起，实施“千村示范、万村整治”工程，推进村庄示范整治建设，截至 2007 年，累计投入

资金 27000 万元，完成村庄整治 49 个，整治率 32.6%。
1998 年起，定海区被列入国家农业综合开发项目区。截至 2007 年，向上级争取国家农业综合
开发项目 23 个，累计投入资金 15099.42 万元。其中土地治理项目 14 个，投入资金 8508.42 万元；
产业化经营项目 9 个，投入资金 6591 万元。

教育科技文化投入

2005 年起，农村教育实行“以区为主”管理体制，全区 26 所农村中小学划归区教育部门管理，

实行部门预算，预算定额标准与城区学校一致。2006 年起，农村中小学生均预算内公用经费和按
在职教师人数核定其他公用支出定额标准超过城区学校，分别高于城区学校 33%和 50%。2005～
2007 年，全面实施农村中小学家庭经费困难学生资助扩面工程、爱心营养餐工程、食宿改造工程
及教师素质提升工程等农村中小学“四项工程”，以“教育券”“营养餐券”形式累计资助学生 21433
人次，资助资金 357 万元。2007 年，出台《定海区义务教育经费保障机制改革方案》，全面落实义务

教育保障新机制。
2001～2005 年，区本级财政科技投入分别为 899 万元、935 万元、824 万元、1330 万元、1706
万元，财政科技投入占区本级财政总支出比例分别为 3.93％、3.29％、2.58％、3.58％、4.05％。

2004～2007 年，科普经费投入分别为 10.8 万元、18.2 万元、35 万元、40 万元，人均科普活动
经费达到 1 元以上。
2003～2007 年，安排文化专项资金 753 万元。

社会福利财政

最低生活保障 1996 年，定海城区在全市率先实行城市居民最低生活保障金制度。1998 年 7
月，建立农村最低生活保障金制度，以往不定期社会救济转为定期救助。2002 年，城市低保工作职
能下划，区政府出台《定海区最低生活保障实施办法》，规范城乡最低生活保障工作，明确城乡最

低生活保障资金全部由财政预算安排，区、乡镇（街道）按比例负担，区财政局设立最低生活保障
资金财政专户，负责低保资金日常管理。2004 年 4 月，城乡低保资金实行社会化发放。1998～ 2007
年，全区累计安排低保资金 2838 万元。至 2007 年底，全区城乡低保标准为城镇 280 元 / 月、农村

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