Page 735 - 舟山市定海区志

第十五编 经济总情与综合管理

进行调整。
1992 年，放开议价粮、油价格和 21 种属市、县（区）管理的针纺织品、百货文化和白酒等商品

价格。
1994 年，对 27 种居民基本生活必需品和服务价格进行监审，其中对食盐、居民生活用电等
16 种商品和收费价格实行国家定价，对猪肉、鲜蛋等 11 种商品和收费价格实行差率管理、提价申
报或最高限价管理，以保障居民基本生活需求。

1996 年 2 月，根据《浙江省制止牟取暴利暂行办法》规定，市、区出台实施制止牟取暴利暂行
规定，首批实施的商品和服务价格为：粮油及其制品、大众服装、鞋、饮料、酒、机动车配件、餐饮、
娱乐、理发、照相 10 类。3 月，市出台《舟山市餐饮业价格管理暂行办法》和《舟山市餐饮企业执行
毛利率等级标准》，对餐饮业价格和服务收费实行分类（档）毛利率管理，一律使用由物价检查所

统一监制的标价簿（本、签），对城区芝麻油酥大饼、油条等 7 种大众点心实行最高零售价管理。6
月，对猪肉、禽蛋等继续实行最高限价管理，对 21 种大众蔬菜和 8 种海水产品实行差率管理。对
粮、油、肉、菜、蛋、燃料及教育、医疗、公用事业收费等 24 种省规定的价格品种进行监测。12 月，对
微利普通住宅和解困房实行国家定价，其他房屋由物价部门核定基准销售价格，具体房价随行就

市，但超过核定基准销售价格的 50%作为商品房价格调节基金。
2000 年，对享受国家优惠政策开发建设的安居房、解困房、集资房实行政府定价，对经济适用
房实行政府指导价，对适宜于高收入家庭购买的高层公寓、别墅等实行市场调节价。实施第一轮
审批制度改革，减少事项 36 项，保留审批事项 1 项，核准事项 35 项，审核事项 16 项，备案事项 4

项。
2001 年，定海区农村“两改一同价”（改造农村电网、改革农村电网管理体制，实行城乡同网同
价）基本完成，除长白、大猫等地继续实行趸售电价外，绝大多数农村居民生活用电同城区同价。
是年，定海旅店客房价格由政府指导价改为市场调节价。

2002 年，区物价局制定和调整关系群众切身利益的农村供水、环卫服务、物业管理、民办教育
收费、农村公交、渡船等公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品和服务价格实行价
格决策听证。对游览景点门票价格实行政府定价，对游船等交通服务价格实行政府指导价，其他

价格实行市场调节价。是年，对 1987 年以来价格政策措施和规范性文件进行系统、全面清理，实
施第二轮审批制度改革，属审改范围的 8 个审改事项，审改后保留 4 项，取消 3 项，转为政府日常
工作的 44 项。
2003 年，继续搞好第三轮行政审批制度改革，取消“企业自主定价的药品价格”“非住宅、高
级住宅价格”“土地使用权出让、转让价”3 项备案事项，将“民办教育收费”备案事项列入日常管理

事项。至 2003 年，经三轮价格审批制度改革后，保留强制性培训班收费、收费许可证核发、行政事
业性收费年审 3 个核准事项和行政事业性收费审核事项，其他 44 项作为日常价格管理事项按
《价格管理目录》实施管理。6 月 1 日起，国家计发委《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》施

行，省物价局印发第一批《浙江省重要商品和服务价格成本监审目录》，包括城市自来水、城市污
水处理、民用管道天然（煤）气、有线电视视听维护、环卫服务、义务教育杂费、高中教育收费、城市
公共交通、客运出租车 9 个项目。

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