Page 337 - 开化古籍丛书之四：春秋经传类对赋等

· 332 · 开化古籍丛书 《太平策》卷一 · 333 ·

之强窃盗而不可施之赃吏？彼之受赃不顾者，将以肥其身、利其家、养其妻子 各色官，均为任君事也，均为食天禄也，而职田独与路府州县及廉访司官，而
耳。若使身陷刑戮，田宅为空，妻子不保，虽不除名，不殿三年，亦不敢轻于 余弗之及，于此何薄，于彼何厚，此禄之不均二也。今各处职田，元有官田则
干禁也。今后无分内外大小官吏，但是赃状明白者，吏则刺面配役，官则免刺 有之，元无官田则无之。又虽有官田而不给为职田者，有职田处除丝麻豆麦外，
流徙，所有家财田宅奴婢并令尽数没官，庶赃吏知惮而犯者鲜矣。夫法为小人 所收子粒路之正官不下八百石，微如巡检亦收一百余石。无职田处，浪得职官
而设，非为君子也。君子之人必不自同于赃吏，而赃吏之法必不及于君子。立 之名，不沾颗粒之惠。而况外任俸钞从五品止三十两，从六品不满二十两，如
法非过于严也，治小人之法当如是耳。然今日之政，不患罚之不至，而弊于赏 九品止十二两，以俸钞买物能得几何？十口之家，除岁衣外，日费饮膳非钞二
罚之不公，不患贪者之难制，而病于贪廉之无别。赃吏固严其罪矣，而廉吏则 两不可，九品一月之俸，仅了六日之食，而合得俸钞又多为公用掯除，若更无
未见其赏也。今省部置立过名簿，不闻有功绩簿。宪司岁报赃罚册，不闻有廉 职田，老稚何以仰给？又如小吏，俱已添俸添米，旧请俸钞六两者增作八两，

能册。夫人性不大相远，利欲人之所易动，苦节人之所难能，岂以功绩廉能为 每钞一两月加米一斗。以此比之，则六品以下之无职田者反不如一小吏也。饥
不美哉？谓暴无伤，谓善不足为也。若为善而无以劝，则皆相习为不善矣。舜 寒相迫，欲律以廉得乎？此禄之不均三也。今内任俸钞倍于外任，而京城之间
去四凶举十六相而天下大治，非罚之少而赏之多使善者并进而恶者自化也。明 寻常米价亦是半定一石，饮食衣帛件件穹贵，以钞数计之，虽多一倍，以日用
王施政犹天地之于万物，雨露以滋养之，而后雪霜以肃杀之。有雪霜而无雨露 计之实无外任一半所得，况无职田可以供赡。如外任三品官，月得俸钞八十两，
非所以化育，有刑罚而无恩赏亦非所以为政也。 职田米八百石，一月该米六十馀石。至如九品亦收职田米一百石以上，一月得
朝廷昔有封赠之条，该具虽明，而举行未见。今后无分内外大小官员，有 米已近九石之数。随朝三品官，月请俸钞三锭一十五两，既元无职田，又不添

一廉如水无扰于民者，令风宪官从公保举申台呈省，俾同实迹优升一等。历一 俸米，而四品官除俸钞外，月增米一石九斗五升。由此言之，则随朝三品四品
考则封赠其父母，再历一考则封赠其妻妾。但才德公勤有一可称者亦如之。不 之官，反不如外任九品簿尉之俸，此禄之不均四也。
过费朝廷一纸之虚名，而可以收激劝人材之实效。使居官执役者，明见赃吏之 制禄不均则人心不一，放辟邪侈，无不为已，其流弊可胜言哉。且俸禄一
被祸，及其身，及其父母妻孥，尽不免于戮辱；又见廉吏之蒙福，及其身，及 事，自归附以来，言者不知其几矣。而所言俱不得其要，朝廷举行亦不知其几
其父母妻妾，俱得享于荣华。谁不愿趋荣而避辱，舍贪而从廉，不待畏法而不 矣。而所行皆未底于平，一畨更变又是一番衮行，终无益于缺政之万一也。中
敢犯，举皆革心而自无所犯矣。 朝冗职固难枚举，如各处巡检，各路提控案牍，岁收职米尤为虚费。随县置尉
司签弓手，以专巡警，又有分镇军官以助之，何须赘设巡检司。甚而一县之内

十俸禄。孟子曰：“禄足，以代其耕也。”在官者不耕而食，故制禄以代之。 有设三四处者，徒蠹民间，无济官府。随路既有经历知事足任案牍，又令行省
禄有不及，何以养廉？汉宣帝诏曰：“吏不廉平，则治道衰。”今小臣皆勤事而 赘差一员，徒蠹官府，无益民间。兹类颇多皆合汰去，既可省俸，又可以清选
俸禄薄，欲无侵渔百姓，难矣。 法也。如处州徽州等路总管无职田可收，纵令每月增米一石五斗五升，而省札
近来贪官污吏习以成风，禄之有余者则视为傥来，略无撙节之心；禄之不 人员一月反得米八石有零，似此不平，朝廷何尝知之？当今之弊，不在俸禄之
足者则借曰无可养廉，恣为侵渔之地。上下交征，相承为例，廉耻道丧，不觉 薄而在俸禄之未均，不患俸禄之不敷而患设官之太滥，均有余以周不足，取滥
其然，宜思所以整救之可也。 设之米以给合设之官，则国无所损，而官有所利矣。

时务所急虽未专在此，而禄之不均自是朝廷一大缺政。今亲民之官该俸十 议事之臣，日夜讲求俸米之说，谩尔纷纷，莫穷要领。其有俸钞有职田则
两者，给职田二顷，独江南半之。南地非肥，北土非瘠也，况江北少嚚讼之风， 过于厚，无俸钞又无职田则过于薄。尸位素餐者空负縻廪粟之讥，服勤输力者
江南多豪猾之俗，而给田乃有重轻，此禄之不均一也。顾兹中外管军管民务站 乃有饭不足之叹。若能裒多益寡，截长补短，职田所收，自可敷用。今有额外