Page 141 - 南院乡志

南院乡志

治委”，实行组织管理、群防群治、奖惩激励的综合治理工作机制。以行政村为单位，开展创建治安
合格村活动，发动群众争取做“治安合格户”“遵纪守法户”，争创“治安模范户”。

2004年，开展“平安南院”创建，建立、健全信访、综治、调解等改造制度，完善乡、村综治网
络队伍建设。加强村级管理和村务公开。
2007年，南院乡综合治理委员会与18个行政村签订治安综合治理目标管理责任书。具体目标

为：健全村级组织（党支部战斗堡垒作用，有专人抓综治、治保、调解工作）；民事纠纷调解率
98%以上，无民转刑案件，无因纠纷引起的非正常死亡；健全帮教组织（刑释、解教人员三年内重

新犯罪率分别低于6%和8%）；协助有关部门管好外来流动人口，摸清吸毒人员底数，无非法种植
罂粟等毒品原植物；群防群治队伍形成网络，治安防控能力增强；治安秩序稳定，无重大恶性案
件，无重大治安案件，无火灾等重大治安事故，无群体性闹事事件；多发性的盗窃案件稳中有降，

群众安全感增强。
附录：南院乡察北村精神文明建设情况汇报

察北村属南院乡的一个行政村，该村距县城14公里，有人口271人，共70户，总面积2367亩。
以前该村是一个物质文明与精神文明建设相对落后的村。根据该村的实际情况，按照脱贫奔小康示
范村建设的标准要求，通过二年多的努力，取得了比较好的实绩，在精神文明建设方面成为南院乡

的示范村。
一、以党支部为核心，加强领导班子建设
察北村党支部原来有六名党员，年龄均已较高，支书和党员面临后继无人的局面。在思想整

顿的基础上，经过二年多时间的努力，培养出了3名正式党员，发展了5名预备党员，考察了2名积
极分子，并及时选出了年富力强的党支部书记，使党支部成为领导全村脱贫致富的领头雁。在充分
发挥支部这个核心作用的前提下，及时选出了年轻、肯干、有文化、有致富信心的村两委班子，同

时，健全了妇女、青年、调解、民兵等配套组织建设，从此为日后的村级组织两个文明建设打下了
良好的基础。

二、转变思想观念，树立致富信心，强化集体经济，促进全村经济的全面发展
该村村民小农经济意识较重，市场观念、商品观念淡薄。刀耕火种、男耕女织、自产自给的思想
牢笼难以打破，成了发展经济早日脱贫的桎梏。那么从何处入手解决这一根深蒂固的思想根源呢？我

们决定以思想引导，教育入手，逐户逐人进行谈心，并且确定了典型示范户，进行看得见、摸得着的
示范教育；并利用相邻的比较富裕的村庄进行对照比较。利用该村山多地多的优势，发挥山地资源，

及和城关毗邻的优势，确定了“长、中、短”综合开发的计划：（1）是作“林”字文章。察北村有
1970亩林地，我们大胆地将责任山承包到户、责任到人，将来利润按2∶8比例分成，并由村里统一封
山，共有900多亩。这为将来的村级经济发展奠定了坚实的基础。（2）是作好“果”字文章。在统一

了村两委班子思想的前提下，作出拍卖荒山的决定，以投标的方式将集体所有的50多亩荒山进行公开
竞标拍卖，这不仅充实了集体经济，而且绿化了荒山，走出了一条开发荒山致富的新路子。在投标之
后又及时引导、帮助中标户进行全垦开挖，种下了板栗及果树苗。目前该村的自留山、空闲地已栽下

了大量的葡萄、板栗、杨梅、柿树和桃子等果树，这为以后的致富奔小康创造了有利的条件。（3）

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