Page 235 - 泰顺县公安志

第二篇 防范惩治违法犯罪

为2至3年。1959—1963年，全县共劳动教养92人。
1966年5月“文化大革命”开始后，劳动教养审批工作一度停止。1972年恢复劳教工作。
1983年8月，根据中共中央、国务院决定，把劳改、劳教工作划归司法行政部门管理。公安部门
主要承担劳教审批工作。1990年10月1日，《中华人民共和国行政诉讼法》实施后，农村一律停用劳

动教养手段。1994年8月27日，省委政法委下达《关于在集中开展整治农村治安斗争中办理劳动教养
案件有关问题的意见》，把劳教的地域范围扩大到农村。
1997年2月，根据省公安厅与省劳动教养管理委员会印发《关于办理劳动教养案件有关问题的通
知》，对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人，符合劳教条件的，可以在刑事强制措施期限内审批；对不讲真

实姓名的人按自报姓名审批。5月，根据省公安厅《关于办理吸毒案件中证据认定及适用劳动教养戒
毒有关问题的试行意见》，对吸毒行为的认定、程序要求作出规定，明确凡强制戒毒后吸毒的，一律
实行劳动教养。
1998年11月，根据公安部规定，将劳动教养地域范围从大中城市扩大到农村，劳动教养收容范

围也相应扩大。1999年3月，省公安厅明确，对伪造倒卖发票活动人员符合屡教不改条件的，可以实
行劳动教养。2000年11月，省公安厅明确，对进行邪教组织活动，屡教不改，不够刑事处罚的可以
实行劳动教养。
2005年12月，省公安厅印发《关于办理劳动教养案件若干问题的意见》，对屡教不改的掌握、

劳动教养案件办理期限、律师代理劳动教养案件、劳教案件的复核和告知、审议、聆询等问题作出进
一步规定，明确劳教期限从最长3年缩短到2年之内。
2009年9月，省公安厅制定《关于常见违法犯罪行为适用劳动教养措施的意见》，明确盗
窃、诈骗、赌博等12种常见违法犯罪行为适用劳动教养的情节要求，进一步规范劳教期限审批裁

量标准。
2013年1月24日召开的全省公安工作会议要求原则上不再审批劳动教养，2月起全省公安机关停
止劳动教养审批工作。2013年12月28日，全国人大常委会作出《关于废止有关劳动教养法律规定的
决定》，废止劳动教养制度。

二、少教审批
1979年根据《中华人民共和国刑法》第十四条规定，对于不满16周岁的人犯罪但不追究刑事责
任的，在必要的时候，可以由政府收容教养。

1993—1997年，根据《中华人民共和国刑法》规定，对犯杀人、故意伤害致人重伤或死亡、抢
劫、放火、惯窃罪或者其他严重破坏社会秩序罪，因不到刑事责任年龄而不予追究刑事责任的犯罪少
年决定收容教养。1997年3月《中华人民共和国刑法》修正后，省公安厅于是年7月印发《关于办理
收容教养犯罪少年案件若干问题的意见》，明确年满14岁、不满16岁，犯严重破坏社会秩序罪应追

究刑事责任外，其他故意犯罪、情节严重的，可以实行收容教养。未满14岁，犯严重破坏社会秩序
罪的，必要时也可以收容教养，由省公安厅审批，但未满12岁一般不予收容教养，并重申审批收容
教养的对象必须具备无家庭管教能力的条件。
2000年后，对不够刑事责任年龄、家庭又无管教能力的犯罪少年，继续审批收容教养。

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