Page 521 - 泰顺县公安志
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附 录




                   一、我县“六合彩”赌博活动的现状及危害

                   素有“浙南屋脊”之称的泰顺县,位于浙江南部山区,与福建省接壤,境内峰峦叠嶂,道路崎
              岖,交通落后。全县总面积1761.5平方公里,设11个镇、25个乡,35万人口。2003年工农业生产总
              值仅为13.08亿元,系经济欠发达地区。2002年3月份,“六合彩”赌博活动首先悄然进入我县泗溪镇

              下桥村,同年7月份开始逐渐蔓延至我县罗阳等16个乡镇。去年至今,我局查获“六合彩”案件近百
              起,254人被分别处以刑拘、劳教、治安拘留和罚款。涉及的彩金一期总投注少的20来万元,多的近
              百万元。6月17日查获的一个9人“团伙庄家”,涉案总额估计在千万元。然而,“六合彩”赌博仍
              潜生暗藏,且形式更加隐蔽、防范更加严密。“六合彩”赌博如此吸引人们,主要特点有以下几点:

                   (一)暴利诱惑,欺诈诱导。“六合彩”赌博以所谓玩法“灵活、高赔率、高奖金、易中奖”
              来刺激群众一夜暴富的心理,具有极强的诱惑性。一是高赔率的诱惑。“六合彩”赌博的中奖概率为
              1/49,赔率为40倍,返奖比例为40/49,即81.6%,如果连续两期中奖号码为同一个号码,赔率就翻一
              翻,即80倍,奖率远远高于中国体育彩票或中国福利彩票。二是“一夜暴富”的诱导。庄家为了诱

              使更多群众购买“六合彩”,往往编造某地某人中了几万、几十万乃至上百万的消息,这些消息犹如
              “强心剂”般促使“彩民”更狂热地进行“六合彩”赌博。三是各种“玄机”的蛊惑。为吸引更多
              的人参与“六合彩”赌博,“六合彩”庄家故意将49个号码与中国传统文化中的十二生肖等结合起
              来,编造出各种各样的“玄机图”“彩诗”等供人们竞猜、品诗;有的造谣中央电视台少儿节目“天

              线宝宝”“蓝猫淘气三千问”是每期“六合彩”投注的指南;有的利用手机短信服务的群发功能公布
              “中奖号码”,诱人买“六合彩”;有的甚至暗中指使人装病卖傻或蓄意让一些精神病者透露出“中
              奖特码”,放风说“痴仙”提供给自己的“特码”中了大奖等,使不少人落入圈套。
                   (二)操作简便,手法隐蔽。进行该“六合彩”赌博活动,无需掌握任何技巧,且周期短、见

              效快。晚上七八点钟下注,8点半开奖,如果买中,第二天上午就可以拿到彩金;庄家彩民之间采取
              单线联系,投注方式现大多已由当面投注记单改为口头投注,录音电话受注、上门收注、异地收注
              等,有的还采用传真机联系,电子汇兑付账等;上下线还经常变换出租房、店铺、宾馆等窝点,打一
              枪换一个地方,千方百计逃避公安机关打击。

                   (三)成员复杂,网络结构。一是“买彩”成分多元化。“六合彩”赌博活动传入我县初期,
              买彩的主体是农民,后蔓延发展到工人、下岗职工、商人、老板、学生甚至基层党员干部等。有的村
              庄,甚至有八旬老妪、在校小学生参赌。二是庄家网络化。我县“六合彩”赌博活动的上线庄家大多
              是在广东等地打工的泰顺籍人,他们通过电话等联系方式在家乡的亲戚、朋友中发展中线庄家,通过

              中线发展下线小庄家,形成“金字塔”式、类似传销的、较为严密的结构。
                   (四)赌资不限,随意性大。“六合彩”下注的资金上至成千上万,下至到几元都可以,而且
              随时随地可以用电话联系等方法参赌,致使许多人试了又试,不能自已。
                   “六合彩”赌博的危害结果是显而易见的:

                   一是吞噬民间资本,资金大批外流。“六合彩”赌博活动由本地中、小庄家把“买彩”群众的
              现金集中后,大部分流入到广东等地上线庄家手中,据不完全统计,仅半年时间泗溪镇信用社的存款
              就少了600万元,而民间资本则更不计其数,抽空了民间资本,吸干了“彩民”的血汗钱。
                   二是破坏生活秩序,败坏社会风气。“六合彩”赌博助长了歪风邪气和封建迷信活动,严重


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