Page 523 - 泰顺县公安志

附 录

头”，因之似飞蛾扑火陷于“六合彩”泥潭不能自拔。另外，一些基层干部直接参与“六合彩”赌博
活动，亦起了推波助澜的反作用。
（四）量刑处罚偏轻导致打击乏力。重典才能治乱。按照《刑法》赌博罪最高刑罚是3年；而劳
动教养也要输赢额在1万元以上（据了解，福建省出台的法规，只要收取赌资2000元即可劳教），庄

家、赌头受到的处罚与其社会危害性明显不符。公安机关在具体办案过程中，往往要花费大量精力财
力，但由于“六合彩”赌博无须“聚众”，其方式大多又是单线联系，所以往往是孤证多，因而难以
达到严惩庄家赌头的目的。由于对“六合彩”赌博的处罚偏轻，广大“买彩”者抱着“坐牢也轮不到
自己”的心态，进行“六合彩”赌博活动就有恃无恐。

（五）综合治理不力造成整治困难。“六合彩”赌博活动范围广，涉及社会生活的方方面面，
需要各部门齐抓共管，实行综合治理，才能达到标本兼治、彻底根除的目的。“六合彩”赌博刚刚流
入我县时，由于没有及时运用综合治理的手段解决“六合彩”问题，查禁“六合彩”赌博仅由公安机
关单打独斗，孤军作战，除受警力和经费不足等因素影响外，公安机关在查禁过程中还存在诸多困

难：一是调查取证难。“买彩”者不愿提供情况，本地小庄家即使被查获，往往避重就轻，或拒不供
认。二是深挖线索难。“六合彩”赌博活动的隐蔽性、有组织性等特点日益突出，一些庄家经过打击
后，具有一定的反侦查能力。加之他们的上下线大都是亲属朋友，这些人被抓后，往往也拒不交代。
三是堵截源头难。我县大部分庄家的上线都是在广东等地，现代电讯、交通便利、源头往往难以彻底

查清。四是打击取缔难。“六合彩”赌博活动是一项比较长期、艰巨的任务，仅仅靠几次公安的专项
整治行动，难以从根本上解决问题。

三、“六合彩”赌博活动的打击防范对策

（一）提高思想认识，全面落实禁赌责任。要坚持立党为公、执政为民，最根本的是实现好、
保护好、发展好最广大人民的根本利益。“六合彩”赌风，像瘟神一样囊括老百姓的血汗钱，波及之
处，经济停滞发展甚至倒退，是当前对我县人民利益最现实、最严重的危害，是建设生态县全面奔小
康的重大阻碍。各级党委、政府要从践行“三个代表”重要思想，保护人民的根本利益的高度出发，

充分认识查禁“六合彩”赌博活动的极端重要性，把打击取缔“六合彩”赌博活动作为当前一项突出
的政治任务来抓。按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订禁赌责任书，落实禁赌责任制。明确各
地党政主要领导是查禁“六合彩”赌博活动的第一责任人，分管领导为直接责任人，加强对重点乡
（镇）村的检查督促，帮助解决实际问题。“六合彩”赌博活动较为严重的乡（镇）村，要把责任落

实到乡（镇）村党政基层组织、派出所，限期整治。把查禁“六合彩”赌博工作的成效，作为社会治
安综合治理的一项重要内容。对失职、渎职导致“六合彩”赌博问题突出的地方，要实行社会治安综
合治理工作“一票否决”，并追究有关责任人的责任。
（二）强化宣传教育，营造良好社会风尚。查禁“六合彩”赌博工作能否取得突破，“六合

彩”赌毒能否彻底清除，关键是要通过宣传教育解决广大参与群众的思想认识问题，只有人民群众有
了免疫力，才能自觉与“六合彩”赌博决裂，才能真正铲除其滋生蔓延的温床。因此要大力强化宣传
教育工作。一是利用各种舆论工具，广泛宣传。要采取召开会议、播放电视、张贴标语、悬挂横幅、
出动宣传车等形式，大张旗鼓地进行广泛宣传发动，大胆揭露“庄家”的真实面目和害人本质，宣传

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