Page 200 - 《鹿城年鉴2013》

鹿城年鉴 2013
LUCHENG YEAR BOOK

事权下放到区职能部门的事项或 置）”的审批材料予以合并或取
行政审批管理 新增权限，全部进区审批中心窗 消。同时，将材料明确划分为主
口办理，审批事项集中度达90％ 材料和辅材料，对主材料已具备
以上。民政、社保因审批中心客 且业主做出补件书面承诺的，审
【概况】 2013年，鹿城区行政审 观条件限制，经区政府批准，设 批窗口先予受理，先予审批。
批管理通过深化审批改革、创新 立分中心，接受审批中心管理机
审批服务模式、强化审批效能督 构的指导、协调、监管和考核。 【便民服务体系建设】 2013年，
查，打好审批服务“组合拳”， 鹿城已构建形成区审批中心、街
①
助推实体经济和温商“两大回 【四大清理 工作】 2013年，在 镇便民服务中心、社区便民服
②
归”。区行政审批中心集中审批 开展行政审批项目清理规范方 务中心的“1+8+80” 三级服务
服务事项335项，年平均为企业 面，行政审批中心经认真审核， 体系。对审批事项进行了集中梳
和群众提供咨询、审批、协调、 全区范围内拥有行政审批职能 理，公布了三级社会管理和公共
代办服务等各项业务约10万次。 单位37家，行政审批事项共683 服务权限调整目录，审管办牵头
鹿城区公共资源交易中心于2013 项，其中行政许可436项，非许 部门与街镇、社区的无缝对接，
年10月16日正式启动公共资源交 可事项247项。该次清理工作还 明确事项办理层级与服务流程。
易业务，与鹿城区行政审批服务 对保留事项的申报条件、申报材 街镇可办事项为384项、社区可办
中心合署办公，主要交易业务范 料、审批时限、收费标准及依据 事项为86项。三级便民服务体系
围为区级立项的建设工程项目招 逐一进行规范。在开展审批前 获得“2012年中国十大社会管理
投标交易、被列入区级财政采购 置条件的清理方面，根据“能减 创新”奖。按照全市统一部署，
计划的政府采购项目、区属国有 则减”的原则，率全市之先对建 实现了审批服务平台四级联网。
资产产权交易等公共资源交易业 议不保留的部门、街镇、社区
务。2013年，区行政审批中心获 （村）盖章项目，按照取消一
全市首家行政审批服务业标准化 批、职能部门自行审核一批、居
项目示范单位，在全市范围内发 民自行办理一批的要求分类处
挥示范引领导作用。获市级党代 置。2013年，拥有行政审批职
表工作室示范单位，顺利通过市 能的部门共上报了行政审批事项
级文明单位复评。 683项，第一批已清理删减申报
事项93个。已取消区本级社区盖
【审批窗口管理】 2013年，鹿城 章项目56个，保留项目47个。 7月16日，全区街道、社区两级便民服务中
心规范化建设业务培训会 区审管办提供
区根据“应进尽进、不进例外” 在开展审批自由裁量权的清理方
的原则，重点对独立审批科室的 面，严格依法审查审批环节的公 【审批服务平台的建设】 2013
设置、审批服务项目的集中入驻 示、论证、评估、限制性条件、 年，在优化审批服务创新措施上
率、审批窗口充分授权等分项 签字、盖章等内容，按照“授权 提出了三大联合审批服务平台建
上，督促责任单位采取切实可行 明确、边界清晰、标准统一”原 设。一是打造招商引资联合审批
的方案及时整改到位。23个职能 则，限制和规范审批工作人员自 服务平台。在审批中心专设招商
部门在审批中心设独立窗口，6个 由裁量权。在开展审批申报材料 引资项目服务窗口，助推实体经
职能部门在中心设立综合窗口， 的清理方面，对“重复提供、反 济和温商“两大回归”，主动对
集中审批服务事项335项，对市级 复提供和无法提供（指互为前 接招商部门和业主，提前介入，

① 四大清理：一是开展行政审批项目清理规范；二是开展审批前置条件的清理；三是开展审批自由裁量权的清
理；四是开展审批申报材料的清理。
② “1+8+80”：“1”指区审批中心；“8”指鹿城区8个街镇便民服务中心；“80”指80个社区便民服务中心。

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