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鹿城年鉴 2013
LUCHENG YEAR BOOK

园，引导小微企业入园发展；加 “两化”深度融合，引导企业加 建设。充分发挥示范区的带动作
快推进鞋业省级现代产业集群示 快信息技术在传统产品的二次创 用，打造一批功能健全、基础设
范区建设，力争鞋业产业集群产 新，引导企业加快信息技术在传 施完善、技术支撑平台完备、管
值超400亿元；培育传统制造业电 统制造业领域的推广应用，促进 理服务高效、产业链配套的现代
子商务行业联盟公共服务平台、 我区产品由产业链低端向产业链 产业集聚区。按照产城联动、优
独立运营电子商务平台企业和专 高端提升。 化配套的要求，通过一区多园的
业行业门户网站各5个；引导企 （二）加快发展网络经济。 模式，推进鹿城轻工产业园区、
业加大投入，力争研究与开发 加强扶持网络经济发展力度，加 炬光园、中国鞋都的扩容改造提
投入（R&D）占GDP的比重达到 快“电商换市”步伐。实施企业 升，形成一批产业规模大、特色
1.4%，培育认定省级以上企业技 电子商务大军培训计划，培养一 鲜明、竞争力强的产业优势平
术（研发）中心6家，市级企业技 批网络销售大军。培育一批网络 台。抓住鹿城作为城镇低效用地
术（研发）中心30家。到2015年 经济示范企业，引导龙头企业牵 再开发试点的机遇，利用工业用地
底，基本形成以企业集聚、产业 头建立电子商务平台，鼓励小微 二次开发和“三改一拆”腾出的空
集群、技术集成“三集”发展的 企业依托上游企业及第三方电子 间以及低效利用土地，实行“拆建
实体经济发展新格局，使我区产 商务平台，实施商业模式的创新 用”结合，加快小微企业园建设，
业机构、创新能力、综合实力再 和提升。加快网络经济集聚区建 促进一批成长性强、科技含量高、
上一个新台阶。 设，鼓励规模以上工业企业建立 市场前景好的小微企业集聚发展。
三、政策举措 电子商务平台，建成率达到80%以 符合条件的小微创业园项目，根
（一）强化企业创新驱动。 上，实现线上线下融合发展。可 据《鹿城区加快推进全区小微企
着力推进企业制度创新和科技创 根据《鹿城区促进网络经济发展 业创业园实施意见》（见附件3）
新，提高企业核心竞争力。积极 扶持办法（试行）》（见附件1） 规定，享受税费减免、产权分割
引导企业“三转一市”，加快推 规定，享受租金补助、税收返还 流转等优惠政策。
进现代企业制度建设，提升鹿城 等优惠政策。 （五）推进产业结构优化。
企业在制度层面的竞争力，再创 （三）扩大工业有效投资。 加大产业培育力度，引导战略性
体制改革红利。符合条件的“三 深入实施“温商回归”工程，围 新兴产业、传统优势产业和生产
转一市”企业，根据《温州市鹿 绕产业链关键环节，引进一批关 性服务业同步发展。引进培育一
城区人民政府办公室关于印发 联度大、带动力强的好项目。落 批装备制造业、新能源、新材料
振兴实体经济专项行动“1+X” 实项目代办审批，解决政策处理 等战略性新兴产业重大项目。依
相关政策的通知》（温鹿政办 等问题，加快推进重点工业项目 托鞋业传统优势产业集群，重点
〔2012〕126号）及《温州市鹿 开工建设和竣工投产。围绕鞋 抓好区域品牌打造、商业模式转
城区人民政府关于进一步加快建 业、服装等传统产业，加大项目 变、现代企业制度建设等工作，
立现代企业制度推进区域资本市 补助力度，组织实施一批重点技 提升传统产业产品附加值和整体
场建设的指导意见》（温鹿政发 改项目，引导企业进行机器换人 竞争力。以治水为突破口，淘汰
〔2013〕109号）文件规定，享受 现代技术改造，实现劳动生产 落后产能，实现“腾笼换鸟”，
税收返还、融资续贷、公共服务 率和增加值双提升。符合条件的 做优做强生产性服务业。
平台等扶持政策。鼓励企业与高 机器换人现代化技改项目，可根 （六）实施城市有机更新，
等院校、科研院所联合，着力培 据《鹿城区进一步加大企业技术 促进产业转型升级。实施“三种
育创新型创业和科技型中小企业 改造力度促进机器换人的实施意 模式”、推行“五大创新”，按
发展，培育壮大新兴产业，建设 见》（见附件2）规定及区有关技 照实施主体、运作方式、土地功
企业技术（研发）中心、检测中 术改造政策，享受技改补贴等优 能等不同，在全区老工业区因地
心，加快传统产品二次创新，推 惠政策。 制宜实施三种城市有机更新模
动传统产业改造升级，加快推进 （四）加快产业发展平台 式，改造主城区内利用率低的旧

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