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鹿城年鉴 2013
LUCHENG YEAR BOOK

二、推进原则 作。同时，有关部门要简化流 试点企业在改制规范验收完
（一）坚持统筹规划，分类 程，为企业办理证照提供“绿色 成后3年内，每年向相关部门提交
推进。统筹当前和长远，统筹区 通道”。 由会计师事务所出具的年度财务
域和行业，深入挖掘成长型的优 3．跟踪落实。由区金融办牵 计报告。
质企业资源，辅导一批，股改一 头，督促试点企业与中介机构、 四、优惠政策
批，挂牌一批，上市一批。 证券公司进行对接，制定各项计 （一）对于开展股份制改
（二）坚持点面结合，重点 划， 上报股份制改造时间表，并 造的企业实行5年财政扶持政
推进。做好战略性新兴产业、高 协调解决股份制改造过程遇到的 策。在企业股份制改造完成当
新技术、先进制造业和现代服务 困难和问题。 年起3年内，以该企业完成股份
业等领域成长型优质企业的股份 4．改造规范。根据《中华 制改造前3年企业应纳所得税的
制改造工作，加强对重点优质企 人民共和国公司法》及相应法律 平均数作为基数，超过部分的
业的培育与扶持，争取部分经股 法规，对试点企业进行股份制改 企业所得税地方留成部分由同
份制改造的优质企业挂牌交易或 造。试点企业应当依法制定公司 级财政给予全额奖励；后2年按
辅导上市。 章程，依法建立兼顾公司特点和 50%予以奖励。
（三）坚持整合资源，稳步 公司治理机制基本要求的股东大 （二）企业在开展股份制改
推进。发挥与国内各主要交易所 会、董事会、监事会制度，确保 造的过程中，以未分配利润和盈余
战略合作优势，积极引进一批优 所有股东享有平等地位。试点企 公积转增注册资本金，按相关规定
质的中介服务机构，为股份制改 业应当强化内部管理，按照相关 所缴纳个人所得税的地方留成部
造企业提供优质服务。 规定建立健全会计核算体系、财 分，同级财政给予全额奖励。
三、措施和步骤 务管理和风险控制制度，确保公 （三）企业在开展股份制改
（一）筛选试点企业。 司行为合法合规、财务报告真实 造过程中，为扩大资本规模，引
由区金融办牵头，联合区经 可靠。会计师事务所出具试点企 进风险投资者，发生股权转让所
信局、区商务局、区科技局等有 业内部控制鉴证报告和财务审计 缴纳所得税的地方留成部分，同
关单位对全区注册资金500万元以 报告。 级财政予以全额奖励。
上未改制企业区域分布情况进行 5．组织验收。股份制改造完 （四）企业因股份制改造
调查摸底，在此基础上，将任务分 成后，试点企业提交公司章程、 需要而进行合并、分立，将全
解下达到各街镇，由其按要求推荐 内部控制鉴证报告和财务审计报 部或者部分实物资产及相关联
未改制企业，最后由区金融办梳理 告。由相关部门根据《中华人民 的债权、债务和劳动力一并转
汇总，形成备选企业名单。在培训 共和国公司法》及相应法律法 让给其他单位的，其中涉及的
动员后，结合企业自身意愿，形成 规，对试点企业的公司治理和财 不动产、土地使用权平价转让
首批试点企业名单。 务规范组织验收。 的，暂免土地增值税（房地产
（二）改制与规范。 （三）托管挂牌。 企业除外）；涉及土地使用权
1．培训辅导。依托与国内各 试点企业在完成股份制改造 变更和房屋所有权转移登记
主要证券交易所的合作优势，由区 并通过验收后，进入温州股权营 的，相关部门按规定给予减免
金融办牵头，在全区范围内开展业 运中心托管登记，并享受一系列 过户费用，简化办事环节。合
务培训，帮助试点企业了解现代企 优惠扶持政策。托管企业也可直 并后公司原投资主体存续，或
业制度基本知识、 资本市场法律 接申报进入拟上市企业名单，由 分立后公司不改变原企业投资
法规、监管要求及发展动态。 证券公司等保荐机构推荐上市。 主体的，承受原企业土地、房
2．综合服务。选择5家左 同时，引导一批优质企业，在股 屋权属，免征契税。符合财税
右专业中介机构，为首批股份制 权交易市场挂牌交易或开展定向 〔2009〕59号文件和国税总局
改造试点企业提供财务顾问、法 增资、股权质押融资等业务。 2010年第4号公告规定的特殊性
律服务、审计评估等方面服务工 （四）持续辅导。 重组条件的，企业所得税可以按

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