Page 55 - 温州年鉴

陈建明： 特别肯吃苦，敢为人先。以前我们说温州人创业就是一种创新，

综合交通既是重大基础设施，也是重要的民生工程，更是 因为温州人能够找到其他人找不到的市场机会。但进入新时代，

一座城市重要的竞争力。温州地处长三角最南端，一直以来温 温州人的创业观念已经发生了变化，过去创业就是创新，现在

州的综合交通相对来讲比较落后。“十三五”国务院把温州确 倒过来，只有创新才是有竞争力的创业，如果不能以创新去赋

定为全国性综合交通枢纽，对温州综合交通发展是一个重大机 能创业，这个创业是不可持续的，也是没有竞争力的。所以这

遇。我们抢抓这重大历史性机遇，举全市之力大干交通，取得 几年温州抓创新的意识变强了，全社会以创新带动创业的氛围

了明显的成效。 更浓了，出现了“三个可喜转变”。第一个转变是变得会赚钱

一是大战略谋划。按照加快建设全国性综合交通枢纽城市 也会花钱，舍得把钱花在科技上、花在人才上；第二个转变是

的目标定位，温州市委及时作出了“大干交通、干大交通”的 变得会创业也会创新，不少原来靠低成本创业起家的企业，现

决定，市委就综合交通发展作出决定在全国地级市是首次。我 在都以求新求变的魄力去抢占创新发展蓝海；第三个转变是变

们按照决定要求，坚持海港、空港、陆港、信息港“四港联动”， 招工人为招人才，对人才的强烈渴求前所未有。基于这三大转

全力构建省域、市域和城区三个“1小时交通圈”。比如，我 变，近年来我们因势利导，坚持以创新赋能高质量发展。

们谋划打造“一环一绕九射三连”高速公路网，着力构建“521” 一是坚定走好华山一条路。市委专门作出建设高水平创新

高铁时空圈等战略重点。“521”高铁时空圈即通过杭温高铁、 型城市的实施意见，走科技创新“华山一条路”成为全市上下

温福高铁建设，将来温州到杭州、福州只需1小时；温州到上海、 的广泛共识。在创新驱动首位战略引领下，我们加速构建“一

南京等长三角核心城市，到厦门等海西区核心城市只需2小时； 区一廊一会一室”高层次创新格局，构筑创新发展的“四梁八

温州到北京、天津等京津冀核心城市，到广州、深圳等珠三角 柱”：“一区”就是前面讲到的全国第18个国家自主创新发展

核心城市只需5小时，届时温州的交通区位条件将大大改善。 示范区；“一廊”就是正在举全市之力打造的环大罗山科创走

二是大力度投入。近几年，我们持续加大交通投入，2018 廊，是全省四大科创走廊之一；“一会”就是世界青年科学家

年突破400亿元，2019年突破470亿元，连续三年温州综合交 峰会，去年习近平总书记为首届峰会发来贺信；“一室”就是

通投资位居全省第二位，“十三五”交通投资将超过2000亿元， 正在申报省级实验室的瓯江实验室，最终目标是成为国家级实

比“十二五”翻了一番多。同时，我们创新重大交通项目建设 验室。依托这“四个一”创新格局，我们正提速推进创新资源

推进相关机制，比如创新前期并联工作法、项目政策处理“清 集聚、创新人才引育和创新成果转化，加快形成高峰凸显、高

零”、重点交通项目纪委巡察等机制，有力突破和解决了交通 原崛起的格局。

项目前期慢、项目审批手续烦、要素保障压力重、政策处理突 二是全力打造人才集聚高地。针对前几年温州一度出现人

破难等一系列难题，创出了温州综合交通项目建设的“加速度”。 才净流出的尴尬状况，我们响亮喊出“百万人才聚温州”，拿

三是大跨越发展。这几年，我们通过大投入、大建设，有 出前所未有的力度，舍得给特殊政策，舍得给真金白银，人才

力推动了温州综合交通大跨越、大发展。我们先后建成投用甬 流向发生了根本性逆转。比如我们出台了历史上力度最大的“人

台温高速公路复线、乐清湾铁路支线、市域铁路S1线、温州机 才新政40条”，设立10亿元人才资金，最高给予个人500万元、

场T2航站楼等一大批重大交通工程，开工建设杭温高铁、龙 团队3000万元奖励。在全国率先推出人才住房租售并举政策，

丽温高速、温州北口大桥、市域铁路S2线等一批重大交通项目。 让人才享受3 折的租房优惠，享受5—折的购房优惠等等。
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这几年，我们每年建成一条高速公路，今年高速公路总里程将 在系列政策推动下，去年我市顶尖人才、领军人才引进数分别

突破570千米，从“十二五”末的全省倒数第三将跃升为全省 增长169％和198％，本科毕业生引进数连续两年增长60％以上，

第二；温州港口吞吐量今年将突破百万标箱；温州机场旅客吞 人才实现净流入。

吐量去年已突破1229万人次，增幅位列全国地级市机场第二名。 三是抢占产业转型新蓝海。我们正大力实施“制造业发展

“十三五”温州综合交通打了个漂亮的翻身仗，“十四五” 双轮驱动”和“万亿产业培育计划”，既抓好数字经济、生命

我们将进一步加大综合交通建设投资力度，开工建设温福高 健康等五大战新产业培育计划，又坚定不移推进电气、鞋服等

铁、温武吉铁路、地铁M 线和温州 机场第二跑道、T3航站楼 五大传统制造业重塑计划，升级形成“5+5”动能更新迭代格局。

等一大批重大交通工程项目，计划“十四五”综合交通投资将 特别是在传统产业改造升级方面，我们大力实施“千企智能化”

超2200亿元，我们将全面构建三个“1小时交通圈”，建成“521 行动，引导企业实施信息化、智能化、时尚化改造，去年工业

高铁时空圈”，全力打造东南沿海重点枢纽港，加快建设大型 技改投资增长15.5％，比全省平均高9.2个百分点。今年在疫

国际机场，基本建成全国性综合交通枢纽，努力为交通强省建 情影响下，前三季度技改投资逆势增长24.4％，比全省平均高

设做出新的更大贡献。 24.2个百分点，增速全省第一。

下阶段，我们将牢记习近平总书记“续写创新史”的殷殷

香港经济日报记者：温州人很会创业也很会经商，请问姚 嘱托，深入践行新发展理念，努力让创新创业始终成为温州高

市长进入新时代温州如何更好地推动创新创业？ 质量发展的强大动能，加快打造全省科创高地。

姚高员：

温州人有个很鲜明的标签，就是特别会创业、特别勤劳、 人民网记者：温州推动了占全省五分之一多的低收入农户