Page 445 - 《鹿城年鉴2015》

附 录

经济。完善战略性新兴产业培育发 新。深化科技和金融结合试点，促 项目，推动县域经济向城市经济转
展机制，大力发展医疗健康、体育 进科技与金融的对接合作。深入实 型跨越。完善“山海”“山江”等
健身、社区服务等服务业。到2017 施知识产权战略，开展国家企业知 长效机制，探索在周边区域联合实
年，创成税收亿元楼8幢以上，初步 识产权管理规范标准试点，实施规 施“飞地模式”发展，探索在外地建
建成区域性的现代商贸服务中心、 上企业知识产权“清零工程”，争 立产业园区合作新模式，引导企业逐
时尚购物中心、金融业集聚区、楼 取提前实现“八倍增”“两提高” 步转移生产，发展总部型企业和税源
宇集聚群和旅游目的地。 目标。 经济。积极举办中国鞋都论坛，促
4.完善网络经济发展体制机 7．健全创新智城建设体制机 进区域经济协作层次跃升。
制。把网络经济作为赶超发展的 制。加快构建以“人才支撑、科技 10．建立公平开放透明的市场
“一号新产业”，争创省级电子商 主导”为核心的区域创新体系，努 规则。实行统一开放的市场准入制
务示范城区。发挥产地和产品优 力建设机制灵活、氛围浓厚、富有 度，按照“非禁即入”原则，清理
势，推进网络经济集聚区、物流总 活力的创新智城。利用中心城区资 和修改制约民间投资发展的各种限
部商务中心、仓储物流集散基地等 源集聚和智力密集的优势，凝聚内 制性、歧视性规定，在科学制定市
平台和配套服务体系建设，实现 外鹿城人力量，搭建世界温商大 场准入“负面清单”的基础上，允
规上限上企业电子商务应用率两 会、温州商会、温商网络和在鹿各 许各类市场主体依法平等进入“负
年90%、三年95%以上的目标，到 类优势资源、各界知名人士沟通交 面清单”外的所有领域。立足民营
2015年创成浙南首个网络经济销售 流平台，实现优质资源聚集提效并 经济发达、民间资本雄厚、民间活
额“百亿区”，加快建设区域性电 为我所用。整合各类优势资源， 力充沛，积极探索多元化的投资来
子商务城，形成新经济条件下“以 成立新经济组织联谊会、新社会 源，鼓励民间资本进入重大基础设
商促工”新模式。 组织联谊会、网络界人士联谊会 施、市政公用事业、社会事业、金
5.创新农业经营体制和农村产 等各类智力密集型组织，推进“信 融服务等领域。
权制度。推进生产合作、供销合 息鹿城”“网络鹿城”“智创鹿 11．深化中介服务改革。平等
作、信用合作“三位一体”合作体 城”建设。 对待中介机构市场主体地位，清理
系建设，鼓励农村发展合作经济， 8．完善城市有机更新体制机 取消各种行业性、区域性的中介市
促进合作社组建联合社。加强村 制。编制城市有机更新产业规划， 场保护政策。建立优质中介机构集
股份经济合作社规范化建设。开 完善和深化“三个不变”模式更 聚区，鼓励优质中介机构入驻“中
展农户承包地、农民宅基地（含 新，联动推进改建翻建、异地搬 介服务中心”或“中介优选库”。
农房）、村集体建设用地“三确 迁、“退二优二”等模式，实现零 制定出台涉企审批服务中介机构入
权”。深化林权制度改革。加快农 增地技术改造、零增地存量调整。 驻和管理暂行办法，实行统一服务
村产权制度改革，推进农村土地规 推进旧厂区改造，加快建成一批以 时间、统一收费标准、统一服务规
模流转，完善农村产权交易流转市 生产性服务业为主导产业的创业创 范，推进中介服务机构效能提速。
场体系，开展农村集体经济股权跨 新创意基地，到2017年基本完成黎 规范中介服务市场秩序，建立健全
村流转试点，吸引工商资本发展现 明工业区、吴桥工业区、鹿城工业 备案入驻、考核评定、清退淘汰等
代都市农业、生态观光农业、生态 区等连片旧厂区有机更新。健全 制度，实行效能评价和信用管理，
养老产业和建设幸福农庄。 “三保”倒逼机制，实施差别地价 建立中介服务效能排名公示制和黑
6．深化科技体制改革。实施 电价水价等举措，鼓励企业整体 名单制。
创新驱动发展战略，构建以市场为 “退二优二”，在城市有机更新区 12．完善全域同城建设体制机
导向、企业为主体、产学研协同的 域鼓励企业整体“退二进三”。 制。着眼于构建生态型、组团型、
技术创新体系。统筹优化政府创新 9．完善区域经济协作体制机 智慧型大都市核心区，完善八大都
资源的配置。完善促进企业自主创 制。按照大都市核心区功能定位， 市型功能区提升发展机制。推进城
新的政策机制，建立多元化科技投 研究区域发展差异化、优势化、集 乡一体化，深化研究城市西片可持
入机制，鼓励多种资本投入科技创 约化体制机制，谋划一批大平台大 续发展投入机制，加快实现城乡规

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