Page 446 - 《鹿城年鉴2015》

鹿城年鉴 2015
LUCHENG YEAR BOOK

划和基础设施配套建设城乡“一张 总部。加强长三角、海西区等各领 界别对口联系制度，建立政协履职
网”。集中精力推进“3+1”城市 域的合作，深化台湾与鹿城民间交 成果办理反馈制度。完善政协委员
亮点建设。完善“减员增效”综合 流十大结对活动。建立健全重点台 产生、履职评估和退出机制。建立
整治体制机制。推进城中村改造和 商投资项目区领导挂钩负责制、保 街镇参政议事会、社区协商议事
“村改居”工作。推进重大交通、 障台资维权例会制、项目落实督办 会、网络议事问政等互动平台，不
电力能源、地下管网设施建设，加 制、招商引资考核制等机制，开展 断创新基层协商民主新途径。
快建成现代公共服务体系。 多领域多形式的对台引资工作。 19．提高各领域的法治化水
13．创新空间拓展体制机制。推 三、完善基层治理体系 平。完善规范性文件、重大决策和
进城镇低效用地再开发试点工作，科 16．发挥党委总揽全局、协 行政合同审查机制。健全行政复议
学制定低效用地再开发实施细则，用 调各方的作用。注重改进党的领导 案件审理机制，强化行政复议责任
足用好试点优惠政策，到2017年完成 方式和执政方式，健全“一个党 追究。完善行政执法与刑事司法衔
低效用地再开发8000亩以上。建立闲 委”“三个党组”“多个口子”相 接机制。加强司法监督体系建设，
置土地、闲置楼宇、闲置店面等增量 协调的领导体制。支持人大、政 推进司法公开。健全司法救助制
空间拓展机制，建立工业楼宇、工业 府、政协和审判机关、检察机关依 度和法律援助制度，扩大法律援
街区等增量平台建设体制机制，适当 照法律和章程开展工作。支持工 助受援范围。创新社区矫正工作
放开工业厂房容积率，全面推进存量 会、共青团、妇联等人民团体及 模式，健全社区矫正工作制度和
用地有机更新。加快城市地下空间利 各类群众团体依照法律和各自章 保障体制。健全社会普法教育机
用和山坡地开发，全面提高土地开发 程开展工作。支持和加强党管武 制，推进基层法治创建和法治文
强度和产出效率。 装和国防后备力量建设，深入推 化示范基地建设。
14．完善推动温商回归体制机 进双拥工作。建立健全科学民主 20．加快政府职能转变。推进
制。制定温商回归产业指导目录， 依法决策机制。 政企、政事、政社、政资分开，开
完善招商项目库和在外温商信息库， 17．坚持和完善人民代表大会 展政府部门职责清理，推行政府权
促进在外温商与本土产业有效对接。 制度。加强对“一府两院”的监督。 力清单制度。按照“精简、统一、效
完善推动温商回归政策机制，深入实 加强对政府全口径预算决算草案的审 能、授权”的原则，在财政供养人员
施“百名领头雁工程”，全面贯彻落 查。加强对司法工作机制和规范公正 只减不增的要求下，完善《鹿城区事
实重大项目“一事一议”、总部入园 执法的检查监督，开展对人大任命 业单位空编调剂使用方案》，做到事
企业税收及公共服务优惠等政策。完 的国家机关工作人员履职的监督。健 业编制总量控制、空编调剂、存量盘
善推动温商回归的服务机制，实行全 全人大讨论、决定重大事项制度，建 活。推行编外聘用人员管理制度，探
程代办、无偿服务等机制，促进温 立政府重大决策出台前向本级人大及 索“雇员制”引才机制，打通职级待
商回归项目落地投产。加强温商、 其常委会报告的制度。发挥代表主体 遇渠道，吸纳各类紧缺人才。深化事
侨商、台商招商互动平台和机制建 作用，建立健全代表履职服务保障和 业单位分类改革，推进生产经营性
设，推进内外温商全方位多领域良 激励约束机制。通过听证、公开等途 事业单位市场化改革和公益性事业
性互动，加快创成全球温商总部家 径，扩大公民有序政治参与。 单位社会服务化改革，做到还政于
园。完善温商回归评价表彰机制， 18．健全社会主义协商民主制 政、还市于市。
提高温商回归功勋人物社会待遇和 度。充分发挥人民政协作为协商民 21．深化行政审批制度改革。
政治待遇。 主重要渠道的作用，有序组织专题 深化“两集中、两到位”改革，设
15．完善对外经贸合作与交流 协商、对口协商、界别协商、提案 立事权单位独立审批科室，确保窗
体制机制。研究和推进跨境电子商 办理协商等。扎实开展会议协商、 口授权到位。加大前置审批条件清
务等新型贸易方式，努力建设跨境 专项集体、民主监督员、民主评 理力度，探索“案例援引”和“先
电子商务园区。构建开放型经济发 议、委员视察等民主监督活动。健 照后证”等审批新模式。落实首次
展体制机制，鼓励跨国公司在我区 全党政领导与政协主席会议及常委 预登记制度，优化“模拟审批”和
设立地区总部、研发中心及功能性 会、党政部门与政协专门委员会、 全程代办服务模式，完善联审联勘

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