Page 67 - 《鹿城年鉴2017》

特 载

设，以“交通西进”带动“城市西 AAAA级的都市生态公园。完善河 局，深入开展农村环境综合整治，
进”。推进城市快速路网建设，规 长制等常态化长效化机制，大力实 切实提升村庄建设管理水平。
划建设城市东西、南北走向快速 施“十百千万治水大行动”，深化 （三）健全生态环境制度。探
路，逐步形成以快速路网为骨架、 重点流域、污染河段整治，实现全 索编制自然资源资产负债表，建立
主次干路网为主体、支路网为补充 区污水全收集全处理全达标、农村 领导干部自然资源资产离任审计制
的城市快速路网系统，尽快实现中 生活污水处理全覆盖。加大环保重 度和环境损害责任终身追究制度，
心城区内外交通网的顺畅对接。加 点行业整治和垃圾治理力度。深入 完善反映生态文明建设要求的区域
快市政路网建设，实施“建环线、 实施大气污染防治计划，全面开展 发展绩效评价体系。健全有利于节
打卡口、接断路”行动，加快城市 机动车污染防治等六大专项行动。 约资源和保护环境的资源价格形成
主次干道建设，完善城市道路路网 全面实施土壤污染防治行动计划， 机制，建立健全用能权、用水权、
结构。优化公交线路和设施布局。 确保耕地土壤环境质量保持稳定。 排污权、碳排放权交易制度。完善
统筹推进电力能源、环保设施、水 强化环境噪声防控，加强固定源噪 生态保护补偿机制，探索采用多元
利工程、通讯信息等重大基础设施 声治理和监管。促进资源节约集约 化补偿模式，探索建立环境损害赔
建设，加快城市地下空间的开发利 高效利用，落实能源和水资源消 偿制度。完善“三位一体”环境准
用，提升城市抵御各种灾害的综合 耗、建设用地等总量和强度双控行 入制度，实施排污许可证制度，深
能力。 动，倡导绿色低碳生活，大力发展 化污染源一证式管理制度。完善环
四、坚持绿色发展，建设美丽 循环经济，全面完成节能减耗和主 境承载能力监测预警机制，对水土
水乡精品区 要污染物减排任务。到2020年平原 环境、环境容量超载区域实行限制
坚持以“绿水青山就是金山银 河网水体基本消除劣五类，黑臭水 性措施。强化环境执法监管，建立
山”重要思想为指引，贯彻实施新 体全部消除，创成水生态文明城区 健全环境执法协作联动机制，加强
一轮“811”美丽浙江建设行动， 和省级生态文明示范区。 生态保护司法建设。落实环保监测
扎实打好“五水共治”“三改一 （二）提升精致管理水平。 监察执法制度改革。
拆”持久战，加快建设富有都市花 推进多规合一，加强规划实施和管 五、坚持开放发展，建设改革
园、清洁家园、美丽田园特色的美 理，发挥规划在城市建设中的引领 开放先行区
丽鹿城。 作用。按照责权利相统一的原则， 坚持深化改革与扩大开放并
（一）打造都市美丽水乡。 整合优化城市管理部门职能，完善 举，以改革激活力，以开放增动
大力推进“水岸同治”，深入实施 有机衔接、运转高效的城市管理体 力，加快构筑体制机制新优势。
系统治水“六大工程”，建成温瑞 系。加强城市管理信息化建设，推 （一）构建充满活力的制度体
平原西排工程、瓯江治理工程、瓯 行数字化城市管理信息化建设，推 系。以深化目标管理机制为龙头，
江干堤海塘工程和戍浦江治理工程 行数字化城市管理模式，完善统一 深入实施“50项重点改革举措”，
等重大水利设施项目。全域推进瓯 高效的监管、智慧、处置平台，提 力争在重要领域和关键环节改革上
江沿岸、塘河两岸的城中村、旧厂 高城市管理的效率和水平。加强信 取得更大突破。
房、旧市场、旧小区、旧桥梁改 息化与城市发展深度融合，发展智 推进经济领域改革。坚持以
造，实施水体生态保护和修复工 慧交通、智慧卫生、智慧教育、智 “亩产效益”为导向，全面推进资
程，统筹推进城市公园、滨水公园 慧食药，争取列入智慧城市、海绵 源要素差别化配置改革，建立公开
和绿道绿网建设，形成瓯江杨府山 城市、立体城市建设试点。巩固提 公正的亩产效益综合评价排序机
到渔渡沿线、塘河、丰门河、戍浦 升“六城联创”成果，结合“三改 制、差异化的资源要素价格机制、
江等百里水生态走廊。加快推进温 一拆”“四边三化”等行动，在27 腾笼换鸟激励倒逼机制，建立健全
瑞塘河“一环三线”美丽水乡核心 个城中村改造中同步启动“显山露 金融、人才、要素支撑保障机制和
区建设，基本完成水体治理修复， 水、建绿拓路”综合改造，改善人 便捷高效的要素交易机制，着力提
建成“塘河十景”等一批沿河两岸 居环境、提高绿色福利。科学编制 高各类资源配置效率和水平。创新
景观，争取将整个塘河沿线打造成 村庄规划，合理引导农村居民点布 城中村改造拆征、融资、建设、安

鹿城年鉴·2017 5