Page 479 - 《鹿城年鉴2022》

附 录

模式。以道路交通、消防安全、危化品、食药品、建 入渠道，加快构建以商事主体登记确认制为核心的
设施工、城市运行、水上安全、船舶、旅游等领域为 “1+8+X”商事登记体系，力争区内在册市场主体
重点，建立全链条精准化的行业监管体系，坚决遏制 数量每年新增1万以上，发挥内外鹿城人互动优势，
重特大生产安全事故发生。全面加强经济安全，强化 支持鹿城人在外经商创业，力争到“十四五”末内外
资源、能源、粮食安全保障，坚决守住不发生区域性 鹿城人市场主体再增加10万个左右。强化创新创业政
经济金融风险的底线。健全应急管理体系，完善“智 策支持，大力推广“双定三减”经营区等有限度自由
慧应急一张图”，构筑“大安全、大应急、大减灾、 经营，允许个体工商户变更经营者和跨登记机关变更
全覆盖”的海陆空立体应急救援网；加强综合减灾示 经营场所，完善促进个体工商户和中小微企业发展的
范社区建设，推进乡村防灾减灾能力标准化建设，实 政策举措，打造全链条企业孵化育成体系，建设专业
现街镇应急管理网格化覆盖率100%。守住生态安全 化众创空间、新型孵化平台、综合性加速器，充分激
底线，完善自然灾害防治体系，建立健全城乡防灾减 发大众创业创新活力。深入实施“鸟巢计划”促进行
灾体系。创新网络综合治理，实施网络生态“智融瞭 动，推进温商回归、外资引进、央企合作、民资激
望”工程，规范网络传播秩序，强化网络安全保障。 活。实施“温商走天下、温货行天下、温州名天下”
三、重大行动 工程，深化全球温商联盟“拓市场畅循环”行动，
充分发挥鹿城特色优势，加快补齐短板弱项，切 多点发力提升鞋服等特色轻工产品国内和国际市场
实找准推进共同富裕的切入点、着力点、发力点，大 占有率。
力实施共同富裕十二大行动，全力打造具有鹿城鲜明 37．实施居民收入倍增行动。高度关注“平均数
标识的共同富裕示范样板。 以下”问题，积极推动富民增收与经济增长互促共
35．实施民营经济赋能行动。发挥民营经济在做 进，确保共同富裕“一个不少、一户不落”。大力实
大“蛋糕”、促进创新、增加就业、改善民生中的重 施低收入群体五年倍增计划，进一步加大低收入群体
要作用，以创新性举措放大民营经济“创富属性”， 增收力度，对有劳动能力的农户实施产业带动，促进
以创造性张力拓宽共同富裕途径。强化科技创新，深 低收入农户持续增收。深入实施零就业家庭清零行
入实施科技企业“双倍增”“双迈进”计划，引导广 动，鼓励针对低收入群体设置公益岗位和爱心岗位，
大民营企业建设研发机构，增加研发投入，切实强化 加强就业困难人员托底安置和帮扶。全面开展支出型
创新主体地位。加快发展新经济，深入实施新经济五 贫困救助，减免低收入群体各类保险费用，落实低收
年倍增计划，鼓励民营企业大力发展数字经济、时尚 入群体水电费、通信网络费、燃气费、门诊诊疗费等
经济、会展经济等经济新业态，着力打造都市经济、 减免政策。实施居民收入十年倍增计划，创新工薪阶

幸福经济、未来经济新蓝海。支持民营企业做大做强 层工资收入稳定增长机制，完善企业薪酬调查和信息
做优，大力实施龙头企业培育工程，持续开展“雄鹰 发布制度，健全最低工资标准调整机制、工资合理增
行动”“凤凰行动”，加快构建“微成长、小升高、 长机制等，落实带薪休假制度，鼓励企业开展员工持
高壮大”梯次培育机制，到2025年上市企业达到6家， 股、股权激励等举措，鼓励上市公司建立持续分红的
新增隐形冠军3家以上。大力培育税源经济，把招商 长效机制，全方位拓宽城乡居民收入渠道。实施“农
引资与招商引“税”结合起来，完善总部回归政策和 民收入万元新增”工程，支持农民通过盘活农村闲置
“标准地”制度，大力发展总部经济、楼宇经济，到 宅基地和闲置农房，流转土地经营权、林权等，增加
2025年新引进总部项目50个，培育税收“亿元楼”20 农民财产性收入。落实推进省“万户农家旅游致富计
幢以上。落实好国家出台的各项减税清费政策，全面 划”，深入实施乡村家庭屋顶光伏工程，总结推广光
实施惠企政策“直通车”，不断优化税收营商环境， 伏新能源扶贫模式。
培植涵养税源。 38．实施“世界鞋都”建设行动。加快“中国鞋
36．实施十万主体新增行动。把市场主体培育 都”扩容升级，大力推进生产扩能、市场提能、创新
作为扎实推进共同富裕的重要途径，以市场主体培 蓄能、数字赋能、企业强势、品牌扩势、节会造势、
育带动创业就业，促进全民增收致富。拓宽市场准 配套聚势“八大行动”，提速建设鞋都四期，规划布

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