Page 475 - 《鹿城年鉴2022》

附 录

缴费、长缴费的激励机制，全面落实城乡居民基本养 房租赁用地实行计划单列，土地供应向租赁住房建设
老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，刚性执 倾斜，探索实施“限房价、限地价、竞品质、竞租赁
行渐进式延迟退休等政策。健全基本医疗保险制度， 住房”土地出让方式。探索利用集体建设用地、企业
构建大病精准保障机制，实现低收入群体医疗补充政 事业单位自有闲置土地和存量闲置房屋改建，探索建
策性保险全覆盖。完善失业保险调剂金制度，扩大失 设“落脚社区”“蓝领公寓”“青年公寓”等，多途
业保险受益范围，稳步提高失业保险金水平。完善工 径解决新市民、青年群体和低收入群体住房问题。加
伤预防、补偿、康复“三位一体”制度，建立健全 快完善长租房政策，加强住房租赁市场智慧监管，使
“大预防”工作机制。积极发展商业保险，创新保险 租购住房在享受公共服务上具有同等权利。全面推进
产品，发挥保险的社会管理功能。 城乡危旧房治理，及时治理新增城乡危房，建立健全
17．全面建立新时代社会救助体系。加强城乡居 农村低收入人口基本住房安全保障机制。
民社会保障与社会救助制度衔接，深化“大救助”体 （五）在城乡融合发展上先行示范，形成共同富
制机制建设，构建以专项救助为重点，多元社会力量 裕的协调格局
参与为补充的“1+8+X”新时代社会大救助体系。发 19．构建“一带三城”空间发展格局。落实“多
挥社会救助在扶贫攻坚中的兜底保障作用，健全完善 规合一”要求，强化国土空间管控，构建“一带三
与最低工资挂钩的低保动态调整机制，稳步提高低保 城”区域发展格局。瓯江城市经济发展带，突出瓯江
标准。推动预防性、发展性救助服务体系建设，推广 作为温州城市中心发展主轴的战略地位，整合“水、
建立救助服务联合体，推进救助由物质型向“物质+ 岸、岛”元素，打造能展现温州山水特色、焕发现代
服务”转型。健全城乡低收入群体精准识别和分类机 时尚气息、传承瓯越文化的温州外滩。未来科技城，
制，分类制定解困帮扶政策措施，加大对因病致贫、 依托温州国际未来科技岛、滨江商务区CBD、温州城
因病返贫困难群众救助。实施智慧救助先行计划，完 市数字科创园，联动推进七都、滨江、南汇、南郊开
善“e救助”“微救助”，深化“真爱到家·救助服 发，整体打造引领温州都市区新时代建设的标杆性区
务联合体”品牌建设。实施助力困难群众共同富裕系 域。历史文化名城，依托五马、大南、松台、蒲鞋市
列行动，完善特殊群体福利保障政策，建立健全困境 深厚历史文化积淀和商贸优势，通过整合现有资源、
妇女关爱服务体系，改善困境妇女生活质量和心理状 提升商业业态、改造服务设施，整体打造承载温州记
态；建立健全孤儿、困难儿童关爱服务体系，确保每 忆、激发休闲消费的综合性商业区。西部生态新城，
位儿童基本生活得到兜底保障；建立健全残疾人保障 发挥广化、双屿、丰门、仰义、藤桥、山福空间潜
和服务体系，让残疾人过上更有保障、更有尊严、更 力、产业基础和生态优势，整体打造产城融合示范区

加幸福的生活；建立健全困难职工帮扶机制，做好困 和都市区后花园。
难职工解困脱困工作；建立健全困难退役军人帮扶救 20．高品质建设重点功能区块。高品质推进“两
助机制，为困难退役军人提供多主体供给、多渠道保 线两片”亮点区块建设，率先打造“精建精美”示范
障的帮扶援助。提升“小候鸟”公益品牌，持续改善 区，更高品位呈现瓯江沿线“温州时尚外滩”、塘河
新居民子女生活。推动社会福利和慈善事业、红十字 沿线“夜画塘河”、中央绿轴“活力走廊”的城市面
事业全面发展，加快构建适度普惠型福利体系。 貌，重塑五马街区“斗城记忆”，打造对内认同度
18．打响“住在鹿城”品牌。坚持“房子是用来 高、经得起检验的传世精品之作。以TOD引领城市空
住的、不是用来炒的”总体定位，完善房地产市场调 间结构优化和功能升级，加快建设温州站——惠民路
控长效机制，促进房价、地价水平保持在合理区间， 站、中山公园—学院西路站、双屿客运站—鹿城工业
实现“居者有其屋”向“居者优其屋”转变。健全以 站、CBD—会展中心站、温州站迁建等5个城市中心
公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主的住房 TOD板块。从提升现代城市功能、加强设施服务供
保障体系，保持城镇住房保障受益覆盖率稳步增长， 给、优化城市治理等方面着手，紧盯温州国际未来科
力争到2025年城镇住房保障受益覆盖率达25%以上。建 技岛、温州城市数字科创园核心区、中国鞋都产业园
立人口净流入、人口总量和土地供应联动机制，对住 及拓展区、鹿城轻工产业园及拓展区、滨江商务区、

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