Page 68 - 路桥年鉴2022

路桥年鉴
各系统综合应用功能均已上线并实现功能承接。其中，
党政机关整体智治系统高效完成“七张问题清单”、突发
快响等应用的贯通任务；数字政府系统聚焦“浙里发展”
等跑道，实现数字政府“一屏可见，智能预警”。一体化
智能化公共数据平台不断完善，建成 9 个应用数据仓，
申请回流 191 条省市数据。数字路桥总门户和五大系统
分门户功能持续迭代，目前共有 18 个应用上架区数改门
户，其中 5 个应用上架市级数改门户。坚持项目引领，
全年获批浙里宗教智治应用、数字赋能初创期科技企业
金融服务试点等数字化改革市厅级试点 41 个。机床行业
产业大脑应用、全科网格员能力素质系统性提升应用等 8
个项目成功“揭榜挂帅”。参与共建的医保基金精密智控
在线获评“一地创新、全省共享”项目，全省“五企”
培育场景应用推广试点现场会在路桥区召开。擦亮改革
品牌，推进“浙里办”“活力路桥”建设，形成家庭教育
在线、浙里青创派、河西未来社区等 14 个品牌。其中，
数融通应用被国家发改委发文推广，智慧社区、家庭教
育在线等应用被中国改革报、中国社区报、中国妇女报
等国家级媒体报道。参与建设的“浙里宗教智治”应用
获省改革突破奖铜奖，参与建设的农房全生命周期数字
化管理服务机制改革获省改革突破奖提名奖。数融通、
基层宗教智治应用、企业服务直通车等一批场景建设经
验被省级以上发文推广，无纸化动物检疫、“数融通”精
准服务 2 个优秀案例被《浙江新闻联播》报道。基层宗
教智治、“五企”培育政策统筹、数控机床行业产业大脑
等应用在全市数字化改革例会上作经验介绍。
【全面深化改革】 2021 年，区委改革办认真贯彻落实
党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近
平总书记关于全面深化改革的重要论述，以数字化改革
为总抓手引领撬动关键领域和重点环节改革，持续推动
全面深化改革走深走实。全年获批高质量发展建设共同
富裕示范区、新一代信息技术与制造业融合发展试点等
省部级试点 7 个、市厅级 19 个，连续在 2019-2021 年全
省全面深化改革考评中获得优秀等次。推动共同富裕高
起点出发，立足路桥区小微金融优势，迭代升级“红色
数智金融助富大脑”，为社会各界提供更足额、更便捷、
更便宜的金融服务。当前，路桥区全域 11 万户家庭通过
模型实现提额的有 3.4 万户，占比 32.57%，提升金额 40.2
亿元。促进经济高质量发展，陈十一院士团队正式签约
落户路桥，在飞龙湖共同打造国际高端工业软件中心和
国际科学家创业基地。环飞龙湖科创生态圈未来将为全
市装备制造业以及数字经济发展提供有力支撑。实现营
商环境高效能治理，“跨省通办”不断扩容，“通办朋友
圈”扩容至 6 省 7 地。标准化建成中国日用品商城、路
南街道创业创新园等企业服务中心，相关经验在全市现
场会上作介绍。车辆检测“一件事”改革深入推进，台
州市车辆检测综合性能检测中心完成搬迁。打造高品质
改革成果，婴幼儿托育服务、文明云仓志愿服务体系、
综合受理员队伍职业化建设等相关工作经验被省《竞跑
者》刊发，《以改革思维壮大村集体经济推动共同富裕》
等理论文章被省《政策瞭望》刊发。 （梁雨馨）
编制管理
【概况】 中共台州市路桥区委机构编制委员会办公室
（以下简称区委编办）是区委机构编制委员会的办事机
构，为区委工作机关，正科级，归口区委组织部管理。
内设综合科、行政管理体制改革科、行政事业机构编制
科（挂事业单位改革科牌子）、监督检查科 4 个职能科室，
下属区事业单位登记管理局。区事业单位登记管理局是
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区委编办领导和管理的行政机构，下设 1 个事业单位路
桥区事业单位登记事务中心。区委编办现有行政编制 10
名，实有 9 人；参公事业编制 4 名，实有 4 人。
【党政机构运行质效评估 2.0 平台】 区委编办按照“转
变职能、创新方法、重塑机制、依靠科技、提高效率”
要求，梳理核心业务，构建评估体系，包括指标体系、
标准体系、制度体系等，规范机构编制管理、提升效率
效能的综合性、系统性等，打造党政机构运行质效评估
2.0 平台，在数字赋能上得到提升，为党政整体智治作出
贡献，着力使其成为机构编制部门科学管理机构编制工
作的重要抓手，党政机构职能优化协同高效的重要载体，
加强党对机构编制工作全面领导的重要工具。该数字化
项目处在紧锣密鼓的深入开发阶段，力争省级试点。
【“大综合一体化”改革】 根据中共浙江省委全面依法
治省委员会办公室下发的《2021 年度法治浙江（法治政
府）建设考核评价细则》，督促、指导区级各相关单位做
好监管事项认领完善、检查事项覆盖工作，清单应领事
项认领率、行政检查事项年度覆盖率均达到 100%。根据
省市精神，除中央、省委省政府规定的市场监管、生态
环境、文化市场、交通运输、农业、应急管理、卫生健
康、自然资源 8 个领域的执法队伍，以及已设的海洋渔
业执法队伍可以保留以外，市县两级原则上不再保留其
他部门专业执法队伍。路桥区坚持应统尽统原则，整合
现有执法队伍，只保留 10 支执法队伍。根据“大综合一
体化”行政执法改革要求，在台州市路桥区综合行政执
法局增挂台州市路桥区综合行政执法指导办公室牌子。
坚持重心下移，成立蓬街、新桥两个试点镇综合执法队，
整合各类基层执法力量，统筹开展综合行政执法工作。
【开发区（园区）管理机构整合】 根据省市工作部署，
按照“一个创新、两个提升、四个一批”要求，完成开
发区（管委会）机构精简规范工作，将路桥区两个政府
派出机构：浙江路桥工业园区管委会（台州市路桥新城
开发管理委员会）、台州湾循环经济产业集聚区路桥分区
管理委员会进行整合，重新组建浙江路桥经济开发区党
工委、浙江路桥经济开发区管理委员会，作为区委、区
政府派出机构。
【机构编制保障】 优化完善党政机构组织体系和职能
体系。根据省市要求，在区农水局增挂区乡村振兴局牌
子，在区文广旅体局增挂文物局牌子。配合做好“双循
环”机构编制保障工作。为推进市场采购贸易试点工作，
加快开放型平台建设，推动构建国内国际“双循环”的
新发展格局，设立台州市路桥区日用品及塑料制品交易
服务中心，作为区政府直属事业单位，保障“双循环”
工作的开展。配合做好市区党校一体化机构编制划转工
作。根据《市区党校一体化办学改革实施方案》《关于中
共台州市委党校机构编制事项调整的通知》（台编〔2021〕
8 号）文件精神，配合市级有关部门做好机构编制人员的
调整。根据留路人员的安置情况，及时划转编制到相关
单位，并做好后续机构撤销等扫尾工作。
【“属地管理”事项责任清单】 在 2021 年印发的《路
桥区镇（街道）“属地管理”事项责任清单》的基础上，
征求各部门及镇（街道）意见，对“生产建设项目水土
保持监管”等事项中部门责任内容动态调整。同时，选
取 10 个高频事项，梳理“五个一”工作体系，对职责分
工、工作流程、协同运行机制和应用场景，形成“一清
单、一纪要（职责分工）、一流程、一机制、一案例”“五
个一”工作体系，并通过《工作导则》形式，由区委改
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