Page 279 - 教育志（一）

（二）民国时期

全省11所省立中学的附属小学经费在省教育经费内拨发，由省财政厅统收统支；市立小

学经费由市政府列入教育经费预算之内，也属统收统支；县立、区立、乡镇立小学经费，由设立

单位或设立人担负并公款补助。县及县以下小学经费占县教育经费之大宗，各县小学经费的

主要来源有三。一是小学基金。以旧有书院款产及清科举时的宾兴款、公车费，充作小学基

金，每年取租息或息金，作学校收入。民国13—4年（1924—925年）间，浙江省于办理救济
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游民的债券中，拨余利分给各县存典生息，也作为小学基金，大抵每县平均有洋3000余元。

二是田赋捐税划拨教育费。包括县税四成教育费及县征收的各类附捐教育费。三是省统捐

附捐项下规定一定数目拨补小学经费。私立小学的经费来源则包括：校董会筹募或认捐；族

中祀产祭田拨充；各行各业（如丝绸、米业等）捐款，寺庙、祠堂捐款，富绅等私人捐助，以及校

产收入等，也有酌量公款补助。民国19年，开始实施初小四年义务教育。民国21年，省政府

通令各县市，将原有教育基金存放散户者，一律定期收回，存放国家银行、地方银行或殷实商

铺，并规定基金年利不得低于一分，以裕经费。民国25年起，义务教育经费就自治户捐一并

加收，并增收自治户捐的一成至三成五厘；各县市就田赋县税滞纳罚金、屠宰附捐等，呈准拨

充义务教育经费。民国24年，各县市自行筹集的义务教育经费共10.36万元；次年又增至

20.74万元。教育部、浙江省也同时增加了义务教育补助费拨补数额。

表76-5-1-10 民国24—29年（1935—1940年）教育部和浙江省拨补的义务教育经费

资料来源：据民国《第二次中国教育年鉴》第十四编《教育统计》。

民国29年（1940年），开始实施国民教育，教育部与浙江省均有国民教育经费拨补（见表

76-5-1-11）。省教育厅并依据教育部颁发的《国民教育实施纲要》《保国民学校及乡镇中心学

校基金筹集办法》和《筹集基金奖励办法》，拟订了本省实施国民教育计划及各县市筹设乡镇

中心学校与保国民学校基金办法，通令各县遵照实施（基金筹集情况可见表76-5-1-12）。