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第三十一编 社会事务 · 1247 ·

五保供养 中华人民共
和国成立初，对社会上生活没
有依靠的老、弱、孤、寡、残人

员政府给予临时救济，解决他
们生活困难。1950 年 5 月至
1952年4月，由丽水专署民政
科办的区人民生产救济院休

养部收养老人。共收养荣军
和残老 10 人，专署撤销后，移
交丽水县办。1952 年 5 月至
1956 年 10 月 ，收容残老、乞

丐、游民39人。
农村五保供养制度始于
2010年1月，民政工作人员在岩泉街道余岭村进行低保户检查登记工作
农业合作化时期。1956 年，
各乡对五保户进行登记，由农业生产合作社给予供养。县民政科在调查五保户生活和农业

（
社的经济状况基础上，制定《丽水县五保供养标准》：1）口粮，一般应当与当地社员免购额相
同，最低每人每年稻谷200千克。（2）油盐，每人每年食盐6千克、油3千克（含点灯用）。（3）柴，
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一般动员自给，不会拾的，口以下每年木柴600千克。（4）衣被，一般暂不照顾，确有困难的，
棉被每条折币10元，棉衣每件7元，单衣每套5元。
1959年9月，对全县五保户进行调查，计有五保户1007户，1024人。1961年，全县农村五

保户 1060 户，1317 人。其中，社队供养 664 户，793 人，国家补助 396 户，524 人。1962—1978
年（其中 1965 年资料缺），共计发农村五保户救济费 51582 元。1979—1983 年，计集体供给
（折合金额）16.83万元，国家救济6.06万元。
1983年10月至1984年6月，根据民政部《关于农村五保户普查工作的通知》，全国第一次

对农村五保户开展全面普查，登记发证。丽水县给38个乡镇303名五保户发供给证，持证者
由村委负责对他们实行统筹供养。1984年，县民政局决定，对农村五保户每年每人补助30元
用于添置衣被。1985年，县民政局决定，对严鸟、黄村、巨溪、莲乐、泄川、石蒙圩等6个贫困乡
的五保户实行优惠政策，每人每年补助60元。1991的1月，市民政局接香港同胞沈炳麟先生
所赠羊毛衫20件，全部发给五保户。是年，全市符合五保条件450人，已保270人。其中，入

敬老院 6 人，年人均口粮 250 千克（原粮）生活费 360 元。其余分散供养，年人均口粮 200 千
克，生活费300元。
1992年4月15日，印发《丽水市农村五保供养工作暂行规定》。每人每年供给原粮不低
于250千克，生活费不低于400元。五保户供养所需款物，实行乡（镇）统筹，分级合理负担。

乡（镇）、村负担比例，由各乡（镇）根据本地实际，自行研究决定，市政府对贫困乡（镇）五保供
养要适当补助。
1994 年 1 月 13 日，国务院发布《农村五保供养工作条例》，对农村五保供养进行规范。
1995年，丽水市开展全国第二次五保普查工作，普查五保对象325人，已落实五保供养210人，