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第十五编 财政金融 · 633 ·

需要，也将社会闲散资金吸收为储蓄存款，较好地支持了工农业生产的恢复和发展。1952年
底，储蓄余额达到16.96万元（折新人民币）。1954年，为配合国家粮食、棉花的收购，鼓励农
民储蓄，开办优待农民售粮储蓄。此种定期储蓄以农民出售粮食和棉花给国家所得的款项

为存储对象，期限分1至6个月6种，到期凭存单一次提取本息，优待利率为1个月到3个月的
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月息1.2‰，个月到6个月的月息1.5‰，均高于其他储蓄利率。1956年，丽水对资本主义工
商业的社会主义改造已基本完成，工业生产有了新的发展，机关、企业工资改革，储源增加。
1958年，开办支援工业特种定期储蓄。“文化大革命”初期，存款利息被视为剥削受到批判，储

蓄利率下降，储蓄种类减少，储蓄存款在萧条的形势下缓慢上升，1978年后，随着经济的迅速
发展，就业面扩大，职工工资水平提高，银行进一步发挥利率杠杆作用，从 1979 年起，先后 5
次调高储蓄存款利率，并增加储蓄种类，增设储蓄网点，调整营业时间，充实人员，加强宣传
服务，储蓄存款大幅度增长。1979 年底，储蓄余额 961.5 万元。1985 年，国家进行物价和工

资改革，货币量增加，各专业银行增设储蓄机构网点，恢复贴花零存整取储蓄，开办存贷挂
钩，以奖代息等储种，开办各种实物有奖储蓄。1988年，通货膨胀，储蓄滑坡。后推行保值储
蓄和调整储蓄利率，是年底储蓄余额 10267.31 万元。1990 年，年末城乡储蓄余额 20909 万
元。1995年后，名金融机构进一步树立了“存款立行”的观念，纷纷通过加大宣传力度、调整

网点布局、增加储蓄种类、优化服务环境、落实责任制等措施大力吸收存款。1996年，工行开
发应用储蓄活期全省通存通兑；农行对余额在500万元以上的储蓄所增加投入，改进装潢，添
置设备，实现电脑储蓄城区通存通兑。1997年，地区中行开办红领巾小银行储蓄活动，推广
长城电子借记卡，开发“’97回归”“转存式”“纪念卡”“’97百万”住房有奖储蓄等储种；农村信
用社进一步加快电子化建设，实现储蓄业务电脑化，并建立协储员队伍，发挥社会力量吸储。

1999年，国家出台连续第7次降息、恢复征收利息税、规范财政预算外资金的专户管理、放宽
证券市场的资金准入政策，给城乡居民储蓄存款业务带来一定的影响。2000年，居民储蓄存
款通过国债、股市、房市等渠道继续分流，储蓄受到影响。2001年后，丽水经济快速发展，居
民收入不断增加，同时由于消费市场后劲不足，居民投资渠道相对缺乏，加上各金融机构采

取多种措施积极揽储，居民城乡储蓄持续增长。2010年，在通货膨胀压力上升、存款实际利
率为负的情况下，资金寻求增值保值，个人投资意愿增强。2010年，从银行储蓄流入证券机
构，四季度由于上海、杭州等城市房产价格持续走高，个人向市外大、中城市的房产投资偏好
进一步加强。从莲都几大银行储蓄余额情况看，2010年仍有较大增长，如中国工商银行莲都
支行储蓄存款余额就达16.03亿元。

贷款 民国时期，金融机构对私营工商业实行抵押贷款，信用放款甚少。解放后，为发
展经济，国家设立各种贷款科目，其中主要有工商信贷、农业信贷（包括林权抵押贷款）、基本
建设拨款贷款。据统计 2009 年，莲都区金融系统贷款余额达 285.67 亿元，2010 年 342.46
亿元。

工商信贷 中华人民共和国成立初期，是国民经济恢复时期，丽水工业、商业经济基础
非常薄弱，全市只有7家工业企业和少数手工业作坊。当时经济工作的重点是恢复生产，稳
定物价，发展经济。1950年，丽水开始发放工业贷款和商业贷款，银行信贷以抵押贷款形式
支持私营工商业。支持商业扩大贸易，扶持工农业生产，保证市场供应。同年，中国人民银