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撤地设市建区后，针对商业企业，丽水市强调信贷对工业经济的支持，商业企业不再是
信贷资金的主要投向，加上粮棉油收购资金封闭供应管理、供销合作社在开放市场中作用日
渐淡化，2001 年，市政府转发市人民银行《关于加强和改进对中小企业金融服务的指导意

见》，为中小企业融资创造良好的金融服务环境。2000—2009年10年间，商业企业贷款余额
有6年出现了负增长。2010年，实行新的金融统计制度，商业贷款不再作为金融统计指标进
行统计。
农业信贷 民国27年（1938）8月，浙江省地方银行丽水办事处在青林、九龙、周前3个村

设农贷所，办理青苗贷款及农产品储押贷款。同年县合作金库发放农贷。民国30年（1941），
中国农民银行丽水办事处接收辅导县合作金库。农贷由中央信托局、中国银行、交通银行、
农民银行四家按比例分担办理。农民银行委托合作金库发放农贷。民国35年（1946）县合作
金库农贷余额714万元。民国37年（1948）农民贷款利率：农桑放款月息7分，加5厘指导费，

粮麦贷款利率月息3分6厘加2厘补助费。
解放后，1950年起，丽水从发放农户农业生产、副业生产、生活贷款和集体生产费用贷款
以及灾区口粮和农机专项贷款。1951—1953 年，发放农业贷款 59.45 万元（折新人民币）。
1954年，各区设立营业所，乡村普遍设立信用合作社。1955—1956年，银行信用社发放低利

贫农合作基金贷款28.13万元。1958年12月，设人民公社放款项目，后改生产性贷款和设备
贷款。1958—1960年，贷款回笼与贷款发放不平衡，放大于收。1962年起，贷款主要支持商
品粮基地和困难社队。是年，免收贫农合作基金贷款15477户计20.02万元。1970年12月，
豁免1961年前旧欠农业贷款8045户计39.72万元。同年开始，设备贷款余额高于生产费贷
款余额。1978年底，农业设备贷款余额142.22万元，占农业贷款余额237.78万元的59%。是

年起，农业贷款在支持粮食生产同时，支持多种经营和社队企业，发放社队企业贷款47.5万
元。1982年后，信用社主要办理乡村农业贷款，农行主要办理国营农业企业贷款和信用社无
力经营的乡村农业贷款。1988年，农村信贷资金形势严峻，资金需求量超过供给量，银行采
取压贷措施，控制信贷总量。是年，农贷年末余额 1487.3 万元，比上年余额 926.3 万元增加

561 万元，增长 60.6%。1990 年末，农业贷款余额 1599.2 万元。2000 年，丽水撤地设市建区
后，为更好地解决“三农”融资难题，中国人民银行丽水市中心支行相继推出了林权抵押贷款
和农户抵押贷款，有力地推进了社会主义新农村建设。2007年，为全面、完整、系统地反映金
融机构涉农贷款的投放情况，人民银行和银监会联合下发了《涉农贷款专项统计制度》，对涉
农贷款的统计范围和统计口径作了详细的界定。根据该文件，涉农贷款分为农户贷款、农村

企业及各类组织贷款、城市企业及各类组织涉农贷款三个类别。2007—2010年，丽水市涉农
贷款余额分别为185.81亿元、200.72亿元、288.07亿元和389.57亿元。同时在莲都区的引
导下，以农村信用体系建设、农村担保体系建设、多元化金融体系建设为主要内容的农村金
融改革不断深化，莲都区涉农担保行业发展较为迅速。2010年，共有涉农担保公司10家，为

区属小企业和“三农”提供融资担保600余笔，担保金额达2.44亿元。
林权抵押贷款 2007年，由中国人民银行丽水市中心支行推动，林业部门和各金融机构
共同参与的林权抵押贷款开始在全市全面推开。莲都区是主要推广的区域。按照市人行、
市林业局联合制定的《推进森林资源资产抵押贷款业务发展的意见》《丽水市森林资源资产