Page 846 - 莲都区志

· 784 · 莲都区志

解指导中心，另增参公事业编制2名，与法制办合署办公。至2010年12月，区法制办有工作人
员5名，其中主任1人，专职副主任1人，政策法规科和复议应诉科（行政调解指导中心）各2人。
主要工作 2002年，印发《莲都区人民政府常务会议、区长办公会议工作程序》，对政府

常务会议和区长办公会议的议题准备、议题提交及审定、议题审议、议题办理进一步规范。
是年，组织开展撤市设区以来第一次大规模的行政规范性文件清理、修订活动，共清理435件
政府政策措施，废止规范性文件及政策措施343件,修改使用67件，继续使用25件。
2003年，印发《关于对行政处罚案件等实行备案制度的通知》，对乡镇（街道）、部门行政

规范性文件、行政处罚案件、行政（民事）诉讼应诉行为等实行备案制度。
2004年，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出的“十年基本建成法冶政府”的
工作目标，制定了《莲都区全面推进依法行政实施纲要》的实施意见，建立了以政府主要负责
人为组长、分管区长为副组长、部门（单位）主要负责人为成员的依法行政工作领导小组。是
年，组织行政许可事项清理，对全区321项行政许可项目进行了清理，保留实施行政许可项目

243项，取消行政许可及行政事业性收费项目共52项，取消行政许可收费16项。
2005 年，邀请浙江大学朱新丽教授为全区副股以上干部讲授“纲要”及依法行政知识。
是年，组织《中华人民共和国行政许可法》贯彻执行情况专项检查。修改《莲都区人民政府工
作规则》。

2006年，全区22个行政执法部门行政执法责任制深化完善工作。
2007年，开展了行政规范性文件清理工作，共清理155件规范性文件；组织全区377名行
政执法人员进行了五年一次换证法律知识更新培训考试。是年，起草制定《丽水市莲都区人
民政府规范性文件制定办法》，对年度出台的行政规范性文件实行计划管理。
2008年，制定了《丽水市莲都区行政负责人出庭应诉办法》，对行政机关负责人出庭应诉
和败诉等作出具体规定和要求。

2009年，组织开展规范性文件清理工作，共清理126件，其中继续执行105件，修改10件，
废止11件。
2009年，组织开展行政处罚裁量权工作，全区22个有行政处罚权的行政执法部门对行政
处罚自由裁量权进行了规范。

2010年6月，修改了《丽水市莲都区行政负责人出庭应诉办法》，印发《莲都区行政机关负
责人参加行政复议审理和行政诉讼出庭应诉办法的通知》。2010年，区法制办与区法院建立
行政复议与行政审判联动机制，制定了《关于落实行政复议与行政审判联席会议制度的工作
意见》，加强了互动。是年，成立莲都区政府法律专家咨询组，聘请刘京、王健、吴津、李光耀、
李晓丽、毛小青、刘文湛、梁智伟八名法律专家作为本届政府的法律专家咨询组成员；印发

《莲都区政府法律专家咨询组管理暂行办法》，建立政府法律专家咨询组工作机制。

第四节 信 访

机构沿革 早在中国古代的周王朝，就有“庶民之复”“万民之逆”的信访说法。后来出
现牒诉、赴诉、奔诉等信访活动，但县一级地方政府从不设专门的信访受理机构，由县主政官